Trong nỗ lực làm trong sạch thị trường vật tư nông nghiệp và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người nông dân, ngày 16/04/2018, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 55/2018/NĐ-CP. Văn bản này quy định chi tiết về các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức phạt cũng như biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực phân bón.

Mức phạt tiền "khủng" để răn đe các hành vi trục lợi

Điểm đáng chú ý nhất trong quy định mới này chính là khung hình phạt tài chính được nâng lên rất cao. Cụ thể, mức phạt tiền tối đa cho một hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón đối với cá nhân là 100 triệu đồng. Đối với tổ chức, mức phạt này tăng gấp đôi, lên tới 200 triệu đồng. Đây được xem là đòn bẩy kinh tế mạnh mẽ nhằm ngăn chặn các doanh nghiệp, cá nhân có ý định sản xuất, kinh doanh phân bón kém chất lượng hoặc vi phạm các quy định pháp luật.

Bên cạnh hình thức phạt tiền, các đối tượng vi phạm còn có thể phải đối mặt với các hình thức xử phạt bổ sung như tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh phân bón có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.

Xử lý nghiêm hành vi để lẫn phân bón với thực phẩm

Một trong những hành vi tưởng chừng nhỏ nhưng lại tiềm ẩn nguy cơ lớn về an toàn vệ sinh thực phẩm là việc xếp đặt chung phân bón với các loại hàng hóa khác. Theo quy định tại Điều 15 của Nghị định này, hành vi xếp đặt chung, để lẫn phân bón với một trong các loại hàng hóa như lương thực, thực phẩm, hàng giải khát, thức ăn chăn nuôi, thuốc y tế, thuốc thú y sẽ bị phạt tiền từ 1 - 2 triệu đồng.

"Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi xếp đặt chung, để lẫn phân bón với một trong các loại hàng hóa khác như: Lương thực, thực phẩm, hàng giải khát, thức ăn chăn nuôi, thuốc y tế, thuốc thú y."

Mạnh tay với phân bón hết hạn sử dụng

Việc buôn bán phân bón hết hạn sử dụng không chỉ gây thiệt hại kinh tế cho người nông dân mà còn ảnh hưởng xấu đến môi trường đất. Nghị định 55/2018/NĐ-CP quy định mức phạt tiền lên đến 50 triệu đồng đối với hành vi buôn bán phân bón hết hạn sử dụng trong trường hợp lô phân bón có giá trị dưới 70 triệu đồng. Đối với các lô hàng có giá trị lớn hơn, mức phạt sẽ được tính toán tương ứng theo tỷ lệ giá trị hàng hóa vi phạm.

Yêu cầu khắt khe về trình độ chuyên môn của người quản lý

Để đảm bảo tính chuyên nghiệp và an toàn trong sản xuất, pháp luật yêu cầu người trực tiếp quản lý, điều hành sản xuất phân bón phải có trình độ chuyên môn nhất định. Cụ thể, nếu người quản lý không có trình độ đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành về lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật, nông hóa thổ nhưỡng, cử nhân hóa học, sinh học... thì cơ sở sản xuất sẽ bị phạt tiền từ 10 - 15 triệu đồng.

Tương tự, hành vi buôn bán phân bón có yếu tố hạn chế vượt mức giới hạn tối đa quy định tại Giấy phép sản xuất hoặc Quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam cũng sẽ bị xử phạt ở mức từ 10 - 15 triệu đồng cho mỗi hành vi vi phạm.

Thời hiệu xử phạt và hiệu lực thi hành

Về thời hiệu xử phạt, Nghị định quy định chung là 01 năm. Tuy nhiên, đối với các hành vi vi phạm mang tính chất phức tạp và kéo dài như sản xuất, buôn bán, xuất khẩu, nhập khẩu phân bón, thời hiệu xử phạt được kéo dài lên thành 02 năm để đảm bảo không bỏ lọt vi phạm.

Nghị định 55/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (16/04/2018), thay thế các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón tại các văn bản trước đây.