Việc sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh là một chủ trương lớn nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Theo nội dung tại Tờ trình 624/TTr-BNV của Bộ Nội vụ, dự thảo Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC đã đưa ra những lộ trình và quy định cụ thể về nhân sự, biên chế nhằm đảm bảo tính ổn định và quyền lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức.

Kiện toàn tổ chức bộ máy: Ưu tiên sự ổn định

Mục tiêu cốt lõi của việc sắp xếp không chỉ là giảm số lượng đầu mối mà còn phải đảm bảo bộ máy mới sớm đi vào hoạt động ổn định. Dự thảo Nghị quyết nhấn mạnh việc kiện toàn tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương, các cơ quan thuộc HĐND, UBND và các đơn vị sự nghiệp công lập tại ĐVHC mới.

Hội nghị thảo luận về phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh (ảnh minh họa)

Biên chế cán bộ: Không vượt quá tổng số hiện có

Một trong những vấn đề được quan tâm nhất chính là số lượng biên chế sau khi sáp nhập. Theo quy định tại dự thảo, số lượng cán bộ, công chức, viên chức tại ĐVHC cấp tỉnh mới sẽ được xác định dựa trên nguyên tắc:

• Đối với cấp tỉnh: Số lượng tối đa không được vượt quá tổng số cán bộ, công chức, viên chức hiện có tại các ĐVHC trước khi sắp xếp.
• Đối với cấp xã: Số lượng tối đa không vượt quá tổng số cán bộ, công chức tại các ĐVHC cấp xã trước sắp xếp, cộng với số lượng cán bộ cấp huyện được điều động xuống làm việc tại cơ sở.

Đáng chú ý, lộ trình tinh giản biên chế sẽ không diễn ra dồn dập mà được thực hiện dần dần trong vòng 05 năm kể từ khi Nghị quyết có hiệu lực thi hành. Điều này giúp các địa phương có đủ thời gian để sắp xếp, bố trí nhân sự hợp lý, tránh gây xáo trộn lớn.

Đội ngũ cán bộ, công chức nỗ lực thực hiện nhiệm vụ trong giai đoạn chuyển đổi (ảnh minh họa)

Đảm bảo quyền lợi về lương và phụ cấp

Để đội ngũ cán bộ yên tâm công tác, dự thảo cũng quy định rõ về chế độ tiền lương và phụ cấp. Cụ thể, những người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý sẽ được bảo lưu chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ trong vòng 06 tháng kể từ thời điểm sắp xếp. Sau thời gian này, các chế độ sẽ được thực hiện theo vị trí việc làm mới phù hợp với quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, các chế độ chính sách đặc thù đang áp dụng tại các địa phương trước khi sắp xếp vẫn sẽ được giữ nguyên đối với các phạm vi và đối tượng cũ. Chính phủ sẽ chỉ đạo các Bộ, ngành rà soát để đề xuất sửa đổi các văn bản liên quan nhằm đảm bảo tính thống nhất và phù hợp với tình hình thực tế sau sắp xếp.

Việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh cần tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành để đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả thực tiễn.

"Số lượng cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị hành chính cấp tỉnh mới sau sắp xếp tối đa không vượt quá tổng số cán bộ, công chức, viên chức có mặt tại các ĐVHC cấp tỉnh trước sắp xếp." - Trích nội dung Tờ trình 624/TTr-BNV.