Chính phủ vừa ban hành Nghị định 71/2015/NĐ-CP ngày 03/09/2015 nhằm siết chặt công tác quản lý hoạt động của người và phương tiện trong khu vực biên giới biển. Đây là bước đi quan trọng nhằm thay thế Nghị định 161/2003/NĐ-CP vốn đã không còn phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.

Thủ tục nghiêm ngặt khi đưa người nước ngoài vào biên giới biển

Một trong những điểm đáng chú ý nhất của quy định mới là quy trình kiểm soát người nước ngoài. Theo đó, các cơ quan, tổ chức Việt Nam khi có nhu cầu đưa người nước ngoài vào khu vực biên giới biển để làm việc, tham quan hoặc khảo sát phải tuân thủ các bước sau:

• Phải có giấy giới thiệu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đến.
• Phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan Công an và Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh ít nhất 24 giờ trước khi đến.
• Trường hợp người nước ngoài đi trong các đoàn đại biểu, đoàn cấp cao, thời gian thông báo được rút ngắn xuống còn ít nhất 12 giờ.

Đối với những người nước ngoài trực tiếp làm việc tại các khu kinh tế nằm trong hoặc có một phần địa giới thuộc khu vực biên giới biển, trách nhiệm thông báo thuộc về doanh nghiệp sử dụng lao động hoặc đối tác phía Việt Nam. Trong vòng 24 giờ kể từ khi bắt đầu làm việc, đơn vị phải gửi văn bản thông báo chi tiết các thông tin cá nhân (họ tên, hộ chiếu, quốc tịch...) và nội dung công việc cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND cấp huyện và Đồn Biên phòng sở tại.

Quy định đối với công dân Việt Nam và phương tiện thủy

Không chỉ người nước ngoài, công dân Việt Nam khi vào khu vực biên giới biển (trừ những người có hộ khẩu thường trú tại đây) cũng phải mang theo đầy đủ giấy tờ tùy thân hợp lệ như:

• Giấy chứng minh nhân dân hoặc Căn cước công dân.
• Hộ chiếu còn hiệu lực.
• Giấy chứng minh sĩ quan, quân đội hoặc công an nhân dân đối với lực lượng vũ trang.

Đặc biệt, nếu có nhu cầu lưu trú qua đêm, công dân bắt buộc phải thực hiện đăng ký lưu trú tại Công an cấp xã sở tại theo đúng quy định của pháp luật về cư trú.

Yêu cầu về chứng chỉ chuyên môn đối với thuyền viên

Về quản lý phương tiện, Nghị định 71/2015/NĐ-CP nhấn mạnh người điều khiển phương tiện đường thủy hoạt động trong khu vực này phải có bằng hoặc chứng chỉ thuyền trưởng do cơ quan có thẩm quyền cấp. Đội ngũ máy trưởng và thuyền viên cũng không ngoại lệ, phải sở hữu chứng chỉ chuyên môn, sổ thuyền viên và bảo hiểm thuyền viên đầy đủ.

"Điều 21. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 10 năm 2015.
2. Nghị định này thay thế Nghị định số 161/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ về Quy chế khu vực biên giới biển."

Việc thực thi nghiêm túc các quy định tại Nghị định 71/2015/NĐ-CP không chỉ giúp đảm bảo an ninh trật tự vùng biên mà còn tạo môi trường pháp lý minh bạch cho các hoạt động kinh tế - xã hội phát triển bền vững.