Quy định mới về phân công và điều chỉnh danh mục dự trữ quốc gia từ năm 2026

Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 345/2026/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Dự trữ quốc gia 2025. Văn bản này có hiệu lực thi hành từ ngày 04/9/2026, đóng vai trò then chốt trong việc hoàn thiện thể chế quản lý nguồn lực dự trữ chiến lược của đất nước.

Căn cứ quy định tại Điều 4 Nghị định 345/2026/NĐ-CP, Danh mục hàng dự trữ quốc gia và việc phân công cơ quan quản lý hàng dự trữ quốc gia được quy định cụ thể tại Phụ lục I ban hành kèm theo nghị định. Việc phân công rõ trách nhiệm cho từng bộ, cơ quan ngang bộ giúp tối ưu hóa việc quản lý, xuất cấp và bảo quản các mặt hàng thiết yếu phục vụ mục tiêu bảo đảm quốc phòng, an ninh và phòng chống thiên tai, dịch bệnh.

Trình tự, thủ tục đề xuất sửa đổi, bổ sung danh mục hàng dự trữ quốc gia

Trong trường hợp phát sinh nhu cầu sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng dự trữ quốc gia hoặc điều chỉnh phân công cơ quan quản lý, các bộ, cơ quan ngang bộ phải gửi đề xuất về Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định.

Khi đề xuất sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng dự trữ quốc gia, hồ sơ của cơ quan đề xuất bắt buộc phải có đầy đủ các nội dung sau:

• Cơ sở chính trị và pháp lý: Căn cứ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các chỉ đạo liên quan.
• Sự cần thiết: Nêu rõ lý do và thực tiễn phát sinh đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung danh mục mặt hàng dự trữ.
• Thực trạng công tác quản lý, sử dụng: Báo cáo tổng thể về tình hình quản lý, điều phối và sử dụng các mặt hàng hiện có.
• Nội dung đề xuất cụ thể: Danh mục chi tiết các mặt hàng dự kiến bổ sung, điều chỉnh tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc quy mô.
• Giải pháp triển khai và nguồn kinh phí: Dự toán ngân sách và các phương án tổ chức thực hiện khả thi.

Quy trình điều chỉnh phân công cơ quan quản lý hàng dự trữ quốc gia

Đối với việc điều chỉnh phân công cơ quan quản lý hàng dự trữ quốc gia, bộ hoặc cơ quan ngang bộ đang quản lý có trách nhiệm chủ trì, lấy ý kiến của bộ, ngành dự kiến được phân công quản lý. Nội dung báo cáo trình cấp có thẩm quyền bao gồm:

1. Báo cáo thực trạng công tác quản lý, khai thác và sử dụng hàng dự trữ quốc gia đang được giao phụ trách.
2. Sự cần thiết và lý do đề xuất điều chỉnh cơ quan quản lý danh mục hàng hóa đó.
3. Phương án bàn giao, tiếp nhận và các giải pháp tổ chức triển khai cụ thể để không làm gián đoạn nhiệm vụ dự trữ quốc gia.
4. Nguồn kinh phí phục vụ cho quá trình tiếp nhận, duy tu và bảo quản hàng dự trữ.

Thẩm quyền ban hành Danh mục chi tiết hàng dự trữ quốc gia

Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 345/2026/NĐ-CP, việc ban hành Danh mục chi tiết hàng dự trữ quốc gia được phân cấp như sau:

• Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được phân công cơ quan quản lý hàng dự trữ quốc gia có thẩm quyền ban hành, sửa đổi, bổ sung Danh mục chi tiết hàng dự trữ quốc gia thuộc phạm vi quản lý.
• Việc ban hành hoặc sửa đổi Danh mục chi tiết phải bảo đảm tuyệt đối phù hợp với Danh mục hàng dự trữ quốc gia đã được Chính phủ phân công quản lý, đồng thời có sự thống nhất với bộ quản lý chuyên ngành và Bộ Tài chính.
• Sau khi ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung Danh mục chi tiết, cơ quan quản lý có trách nhiệm gửi văn bản về Bộ Tài chính để theo dõi, tổng hợp và giám sát tập trung.

Việc nắm rõ các quy định mới tại Nghị định 345/2026/NĐ-CP giúp các bộ, ngành và đơn vị liên quan chủ động trong công tác lập kế hoạch, dự toán ngân sách và sẵn sàng ứng phó trong mọi tình huống khẩn cấp theo đúng quy định của pháp luật.