Ngày 26/12/2019, Bộ Xây dựng đã chính thức ban hành Thông tư 15/2019/TT-BXD hướng dẫn xác định đơn giá nhân công xây dựng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, thay thế hoàn toàn cho Thông tư 05/2016/TT-BXD trước đây, nhằm phù hợp với thực tế thị trường lao động và quy định tại Nghị định 68/2019/NĐ-CP.

Chi tiết khung đơn giá nhân công theo 4 vùng kinh tế

Điểm mới đáng chú ý nhất tại Thông tư 15/2019/TT-BXD là việc thiết lập khung đơn giá nhân công xây dựng (bao gồm công nhân xây dựng, lái xe, vận hành máy và kỹ sư khảo sát) được phân chia cụ thể theo từng vùng địa lý. Cụ thể mức khung đơn giá như sau:

• Vùng I: Dao động từ 213.000 đồng đến 280.000 đồng/ngày.
• Vùng II: Dao động từ 195.000 đồng đến 260.000 đồng/ngày.
• Vùng III: Dao động từ 180.000 đồng đến 246.000 đồng/ngày.
• Vùng IV: Dao động từ 172.000 đồng đến 237.000 đồng/ngày.

Bên cạnh đó, Thông tư cũng quy định khung đơn giá cho các đối tượng đặc thù khác như thuyền trưởng, thuyền phó, thợ lặn và nghệ nhân với mức giá có thể lên tới hơn 600.000 đồng/ngày tại Vùng I.

Nguyên tắc xác định đơn giá nhân công tại địa phương

Dựa trên khung đơn giá do Bộ Xây dựng ban hành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ có trách nhiệm khảo sát và công bố đơn giá nhân công cụ thể tại địa phương mình. Việc xác định này phải tuân thủ các nguyên tắc nghiêm ngặt quy định tại Điều 3 Thông tư 15/2019/TT-BXD:

"1. Đơn giá nhân công xây dựng xác định theo hướng dẫn tại Thông tư này đảm bảo các nguyên tắc sau:
a) Phù hợp với trình độ tay nghề theo cấp bậc nhân công trong hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình...
b) Phù hợp với mặt bằng giá nhân công xây dựng trên thị trường lao động của từng địa phương, nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định.
c) Đáp ứng yêu cầu chi trả một số khoản chi phí thuộc trách nhiệm của người lao động phải trả theo quy định (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn)."

Phân nhóm nhân công xây dựng chi tiết

Để việc lập dự toán được chính xác, Thông tư 15/2019/TT-BXD đã phân loại nhân công thành 11 nhóm khác nhau dựa trên tính chất công việc:

• Nhóm 1: Các công tác thủ công đơn giản như phát cây, đào đắp đất thủ công, bốc xếp vận chuyển vật liệu.
• Nhóm 2: Công tác đổ bê tông, xây kè đá, sản xuất lắp dựng ván khuôn, giàn giáo.
• Nhóm 3: Công tác hoàn thiện như trát, ốp, lát, sơn bả, lắp đặt điện nước.
• ...
• Nhóm 11: Các công tác cá biệt như thi công trong hầm lò, đèo dốc cao hoặc ngoài biển đảo.

Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Theo quy định tại Điều 10 Thông tư 15/2019/TT-BXD, văn bản này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2020. Đối với các dự án đã phê duyệt tổng mức đầu tư hoặc dự toán trước ngày này nhưng chưa lựa chọn nhà thầu, người quyết định đầu tư có quyền quyết định việc điều chỉnh đơn giá nhân công theo quy định mới để đảm bảo tính thực tế và hiệu quả của dự án.

Việc cập nhật khung đơn giá nhân công mới không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người lao động trong ngành xây dựng mà còn tạo cơ sở pháp lý minh bạch cho các chủ đầu tư và nhà thầu trong việc quản lý chi phí, tránh tình trạng dự toán thấp hơn thực tế thị trường dẫn đến khó khăn trong triển khai thi công.