Trong bối cảnh sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, một vấn đề pháp lý phát sinh khiến nhiều địa phương lúng túng: Những nhân sự được chỉ định giữ chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân (HĐND) nhưng chưa phải là đại biểu HĐND thì sẽ hưởng chế độ, chính sách như thế nào? Mới đây, Bộ Nội vụ đã có câu trả lời chính thức tại Công văn 9021/BNV-CQĐP, tháo gỡ nút thắt về quyền lợi cho đội ngũ cán bộ cơ sở.

Chế độ chính sách đối với lãnh đạo HĐND cấp xã được đảm bảo theo quy định mới (ảnh minh họa)

Căn cứ pháp lý từ những thay đổi quan trọng của Hiến pháp

Theo nội dung Công văn, Bộ Nội vụ dẫn chiếu đến Nghị quyết 203/2025/QH15 ngày 16/6/2025 của Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp. Đây là văn bản mang tính bước ngoặt, cho phép trong các trường hợp đặc biệt, cơ quan có thẩm quyền được chỉ định nhân sự giữ các chức danh chủ chốt của HĐND tại các đơn vị hành chính sau sắp xếp, ngay cả khi họ chưa phải là đại biểu HĐND.

"Trong trường hợp đặc biệt chỉ định nhân sự không phải là đại biểu HĐND giữ chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng các Ban của HĐND ở đơn vị hành chính sau sắp xếp."

Quy định này nhằm đảm bảo bộ máy chính quyền địa phương hoạt động liên tục, thông suốt ngay sau khi sáp nhập hoặc điều chỉnh địa giới hành chính, tránh tình trạng "khoảng trống" lãnh đạo khi chưa kịp tổ chức bầu cử bổ sung.

Quyền lợi và trách nhiệm tương đương đại biểu chính thức

Để cụ thể hóa quyền lợi cho những nhân sự này, Ủy ban Công tác Đại biểu đã ban hành Văn bản số 503/UBCTĐB15 ngày 26/6/2025. Theo đó, dù không phải là đại biểu do cử tri bầu ra tại thời điểm đó, nhưng người được chỉ định vẫn phải thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn của một đại biểu HĐND và chức danh lãnh đạo tương ứng.

Về mặt tài chính và các điều kiện bảo đảm, Bộ Nội vụ khẳng định các đối tượng này được áp dụng đầy đủ các quy định tại Nghị quyết 1206/2016/NQ-UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Các chế độ cụ thể bao gồm:

• Phụ cấp trách nhiệm: Được tính theo chức danh lãnh đạo (Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng ban).
• Các điều kiện hoạt động: Bao gồm chế độ công tác phí, phương tiện làm việc và các hỗ trợ khác dành cho đại biểu HĐND.
• Bảo hiểm và phúc lợi: Đảm bảo tính liên tục trong việc đóng bảo hiểm xã hội và các chế độ liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã.

Việc làm rõ các quy định này không chỉ bảo vệ quyền lợi chính đáng cho cán bộ mà còn tạo tâm lý yên tâm công tác, giúp quá trình sắp xếp đơn vị hành chính diễn ra thuận lợi và hiệu quả hơn tại các địa phương trên cả nước.