Thẻ đi lại của doanh nhân APEC (thường gọi tắt là thẻ ABTC hoặc thẻ APEC) từ lâu đã được ví như "tấm hộ chiếu quyền lực" giúp các doanh nhân Việt Nam tự do đi lại, giao thương tại các nền kinh tế thành viên trong khối APEC mà không cần tốn thời gian xin thị thực (visa). Tuy nhiên, hành lang pháp lý điều chỉnh việc cấp và quản lý loại thẻ này sắp có sự thay đổi mang tính bước ngoặt.

Vào ngày 29/05/2026, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ban hành Quyết định 28/2026/QĐ-TTg quy định về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, cấp và quản lý thẻ ABTC. Văn bản này sẽ chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2026, thay thế hoàn toàn cho Quyết định 09/2023/QĐ-TTg.

Một trong những nội dung được cộng đồng doanh nghiệp đặc biệt quan tâm chính là các quy định mới về việc cấp lại thẻ ABTC. Dưới đây là thông tin chi tiết và chuyên sâu nhất giúp doanh nhân chủ động phương án xử lý hồ sơ của mình.

Thẻ ABTC là gì và có những dạng nào từ ngày 01/7/2026?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Quyết định 28/2026/QĐ-TTg, thẻ đi lại doanh nhân APEC (ABTC) là một loại thẻ do cơ quan có thẩm quyền của nền kinh tế thành viên APEC cấp cho doanh nhân của mình sau khi nhận được sự đồng ý cho phép nhập cảnh từ các nền kinh tế thành viên khác.

Từ ngày 01/07/2026, thẻ ABTC tiếp tục được cấp dưới 2 dạng song song:

• Thẻ ABTC cứng: Là dạng thẻ vật lý truyền thống.
• Thẻ ABTC điện tử: Được tích hợp trên ứng dụng thiết bị di động thông minh.

Cả hai dạng thẻ này đều có giá trị pháp lý hoàn toàn như nhau. Điểm mới ưu việt của quy định lần này là doanh nhân Việt Nam có quyền lựa chọn cấp thẻ ABTC cứng hoặc thẻ ABTC điện tử, hoặc thậm chí là sử dụng đồng thời cả hai dạng thẻ để thuận tiện nhất cho quá trình di chuyển quốc tế.

Chi tiết 5 trường hợp doanh nhân được cấp lại thẻ ABTC từ ngày 01/7/2026

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Quyết định 28/2026/QĐ-TTg, kể từ thời điểm quyết định này có hiệu lực, có 05 trường hợp cụ thể mà doanh nhân sẽ được xem xét cấp lại thẻ ABTC bao gồm:

1. Doanh nhân đã được cấp thẻ ABTC nhưng thẻ cũ đã hoặc sắp hết thời hạn chấp thuận của các nền kinh tế thành viên APEC;

2. Doanh nhân có sự thay đổi về thông tin nhân thân (ví dụ: thay đổi số hộ chiếu, họ tên, ngày tháng năm sinh...);

3. Doanh nhân có sự thay đổi về chức vụ công tác hoặc nơi công tác tại doanh nghiệp;

4. Doanh nhân đã hết thời gian chấp hành bản án hình sự hoặc hết hạn phán quyết của Tòa án về việc hạn chế đi lại, hoặc không còn thuộc diện đối tượng bị truy nã hoặc không còn thuộc diện không được phép sử dụng thẻ vì lý do quốc phòng, an ninh;

5. Doanh nghiệp có sự thay đổi trụ sở chính sang tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác.

Sự thay đổi này cho thấy sự chặt chẽ và minh bạch hơn trong công tác quản lý của cơ quan nhà nước, đồng thời bảo vệ quyền lợi chính đáng cho các doanh nhân khi có sự biến động về thông tin pháp lý hoặc nhân thân.

So sánh điểm khác biệt lớn với quy định cũ tại Quyết định 09/2023/QĐ-TTg

Để thấy rõ sự cải cách, chúng ta cần đối chiếu với quy định cũ tại khoản 1 Điều 14 Quyết định 09/2023/QĐ-TTg. Trước đây, các trường hợp được cấp lại thẻ ABTC khi còn giá trị sử dụng và không có sự thay đổi về chức vụ, cơ quan bao gồm:

• Doanh nhân đề nghị cấp lại do thẻ cũ gần hết giá trị sử dụng;
• Doanh nhân được cấp hộ chiếu mới;
• Doanh nhân đề nghị bổ sung nền kinh tế thành viên vào thẻ;
• Doanh nhân bị mất thẻ cứng hoặc mất tài khoản đăng nhập thẻ điện tử;
• Thẻ cứng bị hư hỏng.

Đặc biệt lưu ý: Từ ngày 01/07/2026, thẻ ABTC sẽ KHÔNG ĐƯỢC GIA HẠN. Thời hạn tối đa của thẻ là 05 năm. Khi thẻ hết hạn, doanh nhân bắt buộc phải thực hiện thủ tục xin cấp mới hoặc cấp lại theo đúng quy trình nghiêm ngặt của Quyết định 28/2026/QĐ-TTg, bao gồm cả việc xin lại văn bản cho phép sử dụng thẻ của UBND cấp tỉnh.

Thành phần hồ sơ đề nghị cấp lại thẻ ABTC từ ngày 01/7/2026

Để thực hiện thủ tục cấp lại thẻ ABTC theo quy định mới, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đầy đủ bao gồm các giấy tờ sau:

• Tờ khai đề nghị: Bản điện tử hoặc bản chính tờ khai đề nghị cấp thẻ ABTC theo Mẫu AP05 (thay thế cho mẫu TK06 cũ).
• Ảnh chân dung: 02 ảnh cỡ 3cm x 4cm, mới chụp không quá 06 tháng, phông nền trắng, mặt nhìn thẳng, đầu để trần.
• Văn bản đề nghị: Bản điện tử hoặc bản chính văn bản đề nghị cấp thẻ ABTC của doanh nghiệp (theo Mẫu AP02 thay thế cho mẫu CV01 cũ).
• Văn bản đồng ý của cấp thẩm quyền: Bản chính văn bản đồng ý cho phép sử dụng thẻ của cấp có thẩm quyền (UBND cấp tỉnh hoặc Bộ, ngành chủ quản). Nếu nộp trực tuyến thì sử dụng bản điện tử quét (scan) từ bản chính.

Quy trình và thời hạn nộp hồ sơ doanh nghiệp cần lưu ý

Trong thời hạn 06 tháng kể từ khi được cấp có thẩm quyền ký văn bản đồng ý cho phép sử dụng thẻ ABTC, doanh nghiệp phải tiến hành nộp hồ sơ đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an. Nếu quá thời hạn 06 tháng này, văn bản đồng ý sẽ không còn giá trị hiệu lực để làm thẻ.

Doanh nghiệp có thể lựa chọn một trong các hình thức nộp hồ sơ linh hoạt sau:

1. Nộp trực tiếp tại trụ sở Cục Quản lý xuất nhập cảnh.
2. Nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công Bộ Công an (khuyến khích để tối ưu thời gian).
3. Gửi qua dịch vụ bưu chính công ích.

Bên cạnh đó, doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp lệ phí cấp thẻ theo đúng quy định của pháp luật về phí và lệ phí hành chính.

Việc nắm rõ các quy định mới tại Quyết định 28/2026/QĐ-TTg sẽ giúp doanh nghiệp chủ động chuẩn bị hồ sơ chuẩn xác, tránh việc bị trả lại hồ sơ hoặc chậm trễ trong các chuyến công tác nước ngoài quan trọng của doanh nhân.