Ngày 05/12/2018, Bộ Nội vụ đã chính thức ban hành Công văn 5954/BNV-TCBC gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Văn bản này đưa ra chỉ đạo quan trọng về việc tạm dừng sắp xếp tổ chức bộ máy tại địa phương trong bối cảnh các quy định mới đang được hoàn thiện.

Bối cảnh thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW

Thực hiện tinh thần của Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nhiều địa phương đã chủ động xây dựng đề án và triển khai sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn.

Tuy nhiên, việc sắp xếp này cần đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước và phù hợp với các quy định pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương. Hiện nay, khung pháp lý cao nhất điều chỉnh vấn đề này là Nghị định 24/2014/NĐ-CP (đối với cấp tỉnh) và Nghị định 37/2014/NĐ-CP (đối với cấp huyện) đang trong quá trình sửa đổi, bổ sung.

Lý do Bộ Nội vụ yêu cầu tạm dừng sắp xếp

Theo nội dung tại Công văn 5954/BNV-TCBC, Bộ Nội vụ cho biết đã hoàn thiện và trình Chính phủ xem xét, cho ý kiến đối với 02 dự thảo Nghị định quan trọng:

• Dự thảo Nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh.
• Dự thảo Nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.

Các dự thảo này chứa đựng những thay đổi căn bản về khung số lượng cơ quan chuyên môn, tiêu chí thành lập tổ chức, biên chế tối thiểu và số lượng cấp phó tối đa của các tổ chức hành chính ở địa phương. Việc các địa phương tự ý sắp xếp trước khi có khung pháp lý mới có thể dẫn đến tình trạng thiếu đồng nhất, gây khó khăn cho công tác quản lý và điều hành chung của Chính phủ.

Yêu cầu cụ thể đối với các địa phương

Để đảm bảo tính ổn định và chuẩn bị tốt nhất cho việc triển khai các quy định mới, Bộ Nội vụ đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các nội dung sau:

Trong khi Chính phủ chưa ban hành 02 Nghị định nêu trên, đề nghị UBND cấp tỉnh tạm dừng việc sắp xếp các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện.

Việc tạm dừng này áp dụng cho các hoạt động sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể các sở, ban, ngành và các phòng chuyên môn thuộc huyện mà chưa có sự đồng ý hoặc hướng dẫn cụ thể từ Trung ương. Điều này giúp các địa phương tránh được những xáo trộn không cần thiết về nhân sự và chức năng nhiệm vụ khi các Nghị định mới chính thức có hiệu lực.

Lời khuyên cho các cơ quan hành chính địa phương

Dù tạm dừng việc sắp xếp cơ học, các địa phương vẫn cần tiếp tục rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ quan hiện tại. Đây là giai đoạn chuẩn bị quan trọng để khi Chính phủ ban hành các Nghị định mới, các tỉnh, thành phố có thể nhanh chóng thích ứng và triển khai một cách khoa học, đúng quy định.

Việc tinh gọn bộ máy không chỉ là giảm đầu mối mà còn là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo đúng mục tiêu của Nghị quyết 18-NQ/TW. Các địa phương cần theo dõi sát sao các thông tin từ Bộ Nội vụ và Chính phủ để có những bước đi phù hợp trong thời gian tới.