Giới thiệu về Công văn 5954/BNV-TCBC năm 2018

Công văn 5954/BNV-TCBC do Bộ Nội vụ ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, ngành và địa phương thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng, thống nhất lộ trình thực hiện, tránh tình trạng tự phát, thiếu đồng bộ giữa các địa phương trong cả nước.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Công văn 5954/BNV-TCBC

- Tạm dừng việc chủ động thí điểm hợp nhất, sáp nhập các sở, ngành, phòng ban

• Bộ Nội vụ yêu cầu các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tạm dừng việc sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh (Sở) và cấp huyện (Phòng) để chờ Chính phủ ban hành các Nghị định mới thay thế Nghị định số 24/2014/NĐ-CP và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP.
• Việc tạm dừng này nhằm bảo đảm tính thống nhất, liên thông của hệ thống hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương, tránh việc mỗi địa phương tự thực hiện theo các mô hình khác nhau gây xáo trộn và khó khăn trong quản lý nhà nước.
• Đối với các địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án thí điểm hợp nhất, sáp nhập thì tiếp tục thực hiện theo đúng đề án đã được phê duyệt.

- Đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong các cơ quan, đơn vị

• Mặc dù tạm dừng sáp nhập các Sở, Phòng, Bộ Nội vụ vẫn yêu cầu các địa phương chủ động rà soát, sắp xếp giảm các tổ chức bên trong của các sở, ban, ngành (như các phòng chuyên môn, chi cục, ban quản lý dự án).
• Mục tiêu là giảm bớt các tầng nấc trung gian, thu gọn đầu mối, khắc phục tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các tổ chức bên trong.
• Kiên quyết giảm số lượng cấp phó của các cơ quan, đơn vị, tổ chức theo đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

- Quản lý chặt chẽ biên chế và thực hiện tinh giản biên chế

• Các Bộ, ngành, địa phương phải thực hiện nghiêm túc chỉ tiêu tinh giản biên chế theo lộ trình hàng năm, bảo đảm đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015.
• Không tự ý tăng biên chế công chức, viên chức khi chưa được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
• Cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức theo vị trí việc làm, nâng cao hiệu quả và hiệu suất làm việc của bộ máy nhân sự.

- Trách nhiệm báo cáo và phối hợp thực hiện

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm báo cáo Bộ Nội vụ về phương án, lộ trình và kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy tại địa phương.
• Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm tổng hợp, theo dõi, đôn đốc và kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Chính trị về những vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW tại các địa phương.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5954/BNV-TCBC đã kịp thời chấn chỉnh tình trạng một số địa phương nóng vội, tự ý thực hiện thí điểm sáp nhập các cơ quan chuyên môn khi chưa có hướng dẫn khung của Trung ương. Văn bản này giúp ổn định tâm lý cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời tạo bước đệm chuẩn bị kỹ lưỡng về mặt pháp lý trước khi tiến hành cải cách tổ chức bộ máy một cách toàn diện và đồng bộ trên phạm vi cả nước.