Chính quyền địa phương 2 cấp: Yêu cầu cấp bách từ thực tiễn

Trong nỗ lực tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành chỉ đạo quan trọng yêu cầu các địa phương khẩn trương vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Đây được xem là bước đi chiến lược nhằm hiện thực hóa các mục tiêu về cải cách hành chính và phân cấp, phân quyền mạnh mẽ trong giai đoạn mới.

Theo đó, việc vận hành thử nghiệm sẽ tập trung vào 03 nội dung cốt lõi nhằm đảm bảo tính thông suốt và hiệu quả khi chuyển đổi mô hình:

• Thứ nhất: Tiến hành các phiên họp định kỳ và đột xuất của Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc theo cơ cấu mới.
• Thứ hai: Vận hành hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp trên môi trường số, đảm bảo việc xử lý công việc không bị gián đoạn.
• Thứ ba: Vận hành Trung tâm phục vụ Hành chính công với quy trình tiếp nhận, xử lý và trả kết quả hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính một cách chuyên nghiệp, hiện đại.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và hoàn thiện khung pháp lý

Để hỗ trợ các địa phương, Thủ tướng cũng giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành trong việc hoàn thiện các văn bản hướng dẫn. Đặc biệt, các Bộ phải ban hành thông tư về phân cấp, phân quyền theo lĩnh vực quản lý trước ngày 25/6/2025. Điều này nhằm đảm bảo sự đồng bộ với các quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ đóng vai trò chủ chốt trong việc tham mưu phê chuẩn nhân sự lãnh đạo cho 23 tỉnh, thành phố mới sau khi có chủ trương từ Trung ương. Một nhiệm vụ quan trọng khác là xây dựng "Cẩm nang hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã" để giải quyết công việc theo thẩm quyền mới, dự kiến hoàn thành trước ngày 30/6/2025.

Việc triển khai mô hình này không chỉ là yêu cầu về mặt tổ chức mà còn là cam kết của Chính phủ trong việc tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp. Các quy định tại Công điện 90/CĐ-TTg năm 2025 cũng đã nhấn mạnh việc bảo đảm thực hiện thủ tục hành chính thông suốt, không bị gián đoạn trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính.

"Việc vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 2 cấp là tiền đề quan trọng để đánh giá tính khả thi, từ đó nhân rộng mô hình trên phạm vi cả nước, góp phần xây dựng một nền hành chính phục vụ, hiện đại và chuyên nghiệp."