Tháng 7 năm 2021 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong công tác quản lý hoạt động quảng cáo trên không gian mạng tại Việt Nam. Chính phủ vừa ban hành Nghị định 70/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 181/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quảng cáo 2012. Những quy định mới này, có hiệu lực từ ngày 15/9/2021, được kỳ vọng sẽ tạo ra hành lang pháp lý chặt chẽ hơn đối với các "ông lớn" công nghệ như Google, Facebook, Youtube khi cung cấp dịch vụ tại thị trường Việt Nam.

1. Thay đổi cơ quan đầu mối và nghĩa vụ thông báo thông tin liên hệ

Một trong những thay đổi căn bản nhất là việc chuyển giao vai trò cơ quan đầu mối quản lý nhà nước. Thay vì Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch như trước đây, kể từ ngày 15/9/2021, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ trực tiếp quản lý hoạt động cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định 70/2021/NĐ-CP, các tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới phải thông báo thông tin liên hệ với Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử) 15 ngày trước khi bắt đầu kinh doanh tại Việt Nam. Nội dung thông báo bao gồm tên tổ chức, địa chỉ trụ sở chính, địa điểm đặt máy chủ và đầu mối liên hệ tại Việt Nam.

2. Thời hạn "vàng" 24 giờ để xử lý quảng cáo vi phạm

Nhằm ngăn chặn kịp thời các nội dung độc hại, sai sự thật, Nghị định 70/2021/NĐ-CP đã bổ sung quy định về thời gian xử lý vi phạm cực kỳ nghiêm ngặt. Cụ thể, sau khi nhận được yêu cầu từ Bộ Thông tin và Truyền thông, các nền tảng như Facebook hay Google chỉ có tối đa 24 giờ để thực hiện việc ngăn chặn, gỡ bỏ nội dung quảng cáo vi phạm pháp luật.

Nếu quá thời hạn này mà không thực hiện mà không có lý do chính đáng, cơ quan chức năng Việt Nam sẽ áp dụng các biện pháp kỹ thuật để ngăn chặn trực tiếp. Đặc biệt, đối với các quảng cáo ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, biện pháp ngăn chặn sẽ được thực hiện ngay lập tức.

3. Trách nhiệm chủ động kiểm soát và loại bỏ nội dung độc hại

Đây là điểm mới mang tính đột phá, buộc người quảng cáo và người phát hành quảng cáo phải có trách nhiệm cao hơn đối với sản phẩm của mình. Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo phải có giải pháp kỹ thuật để người quảng cáo tại Việt Nam có thể chủ động kiểm soát và loại bỏ các sản phẩm quảng cáo vi phạm pháp luật trên hệ thống.

Quy định này nhằm cụ thể hóa các hành vi bị cấm tại khoản 1 Điều 8 Luật An ninh mạng 2018 và Điều 28 Luật Sở hữu trí tuệ 2005. Việc đặt quảng cáo cạnh các nội dung phản động, chống phá nhà nước hoặc vi phạm bản quyền sẽ bị xử lý nghiêm minh.

4. Thay đổi chế độ báo cáo định kỳ cho các đại lý (Agency)

Đối với các đại lý quảng cáo trong nước có hợp tác với các nền tảng xuyên biên giới, nghĩa vụ báo cáo cũng có sự thay đổi đáng kể. Thay vì báo cáo 6 tháng/lần cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, từ ngày 15/9/2021, các đơn vị này sẽ thực hiện báo cáo định kỳ hàng năm trước ngày 31/12 cho Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông.

Việc tập trung đầu mối báo cáo về một cơ quan chuyên trách giúp Nhà nước có cái nhìn tổng thể và chính xác hơn về dòng tiền cũng như lưu lượng quảng cáo xuyên biên giới tại Việt Nam.

5. Bãi bỏ quy định bắt buộc quảng cáo qua đại lý Việt Nam

Trước đây, theo khoản 2 Điều 13 Nghị định 181/2013/NĐ-CP, các tổ chức, cá nhân muốn quảng cáo trên trang thông tin điện tử của tổ chức nước ngoài phải thông qua người kinh doanh dịch vụ quảng cáo trong nước. Tuy nhiên, thực tế cho thấy phần lớn các doanh nghiệp đều ký hợp đồng trực tiếp với Google hay Facebook.

Nhận thấy sự bất cập này, Nghị định 70/2021/NĐ-CP đã chính thức bãi bỏ quy định này. Từ ngày 15/9/2021, người quảng cáo có quyền trực tiếp giao kết hợp đồng với các nền tảng xuyên biên giới, tạo sự chủ động và minh bạch hơn trong hoạt động kinh doanh.

Hy vọng những thông tin trên sẽ giúp các doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh trên nền tảng số nắm bắt kịp thời các quy định mới để thực hiện đúng pháp luật. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào về quy định quảng cáo, quý khách vui lòng liên hệ tổng đài tư vấn pháp luật để được hỗ trợ chi tiết.