Trong bối cảnh cộng đồng doanh nghiệp đang nỗ lực thích nghi với những quy định mới của Luật Doanh nghiệp 2005, vấn đề về các loại "giấy phép con" đang trở thành rào cản lớn đối với sự phát triển kinh tế. Để giải quyết triệt để tình trạng này, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) hiện đang khẩn trương soạn thảo dự thảo Nghị định "Quản lý giấy phép kinh doanh" để trình Chính phủ ban hành trong thời gian tới.

Cá nhân hóa trách nhiệm người đứng đầu Bộ, ngành

Điểm đáng chú ý nhất và cũng là bước đột phá trong dự thảo lần này chính là việc xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu. Theo đó, nếu xảy ra tình trạng vi phạm trong việc cấp phép kinh doanh thuộc ngành nào, thì Bộ trưởng của ngành đó sẽ phải chịu trách nhiệm trực tiếp. Đây được xem là một biện pháp mạnh tay nhằm chấm dứt tình trạng "quyền rơm vạ đá" hoặc đùn đẩy trách nhiệm giữa các cấp quản lý khi có sai phạm xảy ra.

Dự thảo Nghị định không chỉ dừng lại ở việc quy định trách nhiệm mà còn chi tiết hóa các điều kiện cụ thể để được cấp phép. Các yếu tố như thời gian cấp phép, thời hạn của giấy phép và quy trình thực hiện sẽ được chuẩn hóa, tránh tình trạng mỗi nơi một kiểu, gây khó khăn cho doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính.

Cơ chế giám sát và "thổi còi" các quy định trái luật

Để đảm bảo tính thực thi, dự thảo đề xuất thành lập một bộ phận chuyên trách với nhiệm vụ giám sát, kiểm tra định kỳ và đột xuất việc cấp phép kinh doanh trên toàn quốc. Cơ chế này cho phép các hiệp hội doanh nghiệp và bản thân các đơn vị kinh doanh có quyền phản ánh trực tiếp về những bất cập.

Nếu phát hiện bất kỳ ngành nghề hay cơ quan quản lý nào ban hành hoặc cấp giấy phép kinh doanh không đúng với tinh thần của Luật Doanh nghiệp 2005, bộ phận chuyên trách này sẽ ngay lập tức "thổi còi" và yêu cầu chấn chỉnh. Điều này giúp bảo vệ quyền tự do kinh doanh của người dân và doanh nghiệp trong những lĩnh vực mà pháp luật không cấm.

Thực trạng báo động về số lượng giấy phép hiện nay

Theo số liệu thống kê mới nhất từ ban soạn thảo, hiện nay cả nước có khoảng 21 ngành nghề kinh doanh yêu cầu giấy phép chính thức. Tuy nhiên, con số thực tế còn đáng ngại hơn nhiều khi có hàng loạt ngành nghề khác đang tồn tại dưới dạng "giấy phép không chính thức".

Ước tính có tới trên 300 loại giấy phép kinh doanh đang bủa vây các doanh nghiệp. Việc cắt giảm và quản lý chặt chẽ các loại giấy phép này không chỉ là yêu cầu từ phía doanh nghiệp mà còn là nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình cải cách hành chính của Chính phủ năm 2006. Hy vọng rằng, với sự ra đời của Nghị định mới, môi trường đầu tư tại Việt Nam sẽ trở nên minh bạch và hấp dẫn hơn.

(Theo Hà Nội Mới - Tổng hợp và phân tích bởi hethongphapluat.com)