Việc quản lý ngân sách nhà nước và thực hiện chính sách cải cách tiền lương luôn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, mang tính chiến lược trong công tác điều hành kinh tế - xã hội của Chính phủ. Để đảm bảo nguồn lực tài chính được phân bổ kịp thời và chính xác, mới đây, Bộ Tài chính đã ban hành văn bản đôn đốc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tổng hợp, báo cáo nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương năm 2025.

Đây là nhiệm vụ cấp bách, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền địa phương và các cơ quan tài chính nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang trên cả nước.

Hạn chót nộp báo cáo là ngày 20/01/2026

Để đảm bảo tính kịp thời trong việc cân đối ngân sách trung ương và xử lý các nội dung liên quan theo đúng niên độ tài chính, Bộ Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Tài chính và các cơ quan chuyên môn khẩn trương hoàn thiện số liệu. Theo yêu cầu của Bộ, chậm nhất trước ngày 20/01/2026, các địa phương phải gửi kết quả tổng hợp báo cáo về Bộ Tài chính.

Nội dung báo cáo đợt này tập trung vào hai mảng chính có tác động trực tiếp đến cân đối ngân sách địa phương:

• Nhu cầu và nguồn kinh phí: Xác định rõ ràng nhu cầu kinh phí thực hiện cải cách tiền lương, chế độ tiền thưởng năm 2025 của địa phương.
• Kết quả chi trả thực tế: Tổng hợp kết quả chi trả các chế độ, chính sách theo quy định mới về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế tại các cơ quan, đơn vị.

Hệ thống căn cứ pháp lý quan trọng các địa phương cần nắm vững

Việc xây dựng báo cáo nhu cầu và nguồn kinh phí cải cách tiền lương năm 2025 phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp lý hiện hành. Các địa phương cần đặc biệt lưu ý đối chiếu với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật sau:

• Luật Ngân sách nhà nước 2015: Văn bản pháp lý tối cao điều chỉnh toàn bộ quy trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách.
• Nghị quyết 160/2024/QH15 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2025, làm cơ sở xác định tỷ lệ điều tiết và số bổ sung có mục tiêu cho địa phương.
• Thông tư 62/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết phương pháp xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng.
• Thông tư 88/2024/TT-BTC quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2025.
• Nghị định 73/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng và chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Yêu cầu kỹ thuật và biểu mẫu số liệu báo cáo

Bộ Tài chính yêu cầu các đơn vị dự toán tại địa phương phải tổng hợp số liệu một cách trung thực, khách quan và chính xác theo hệ thống biểu mẫu quy định từ Biểu số 01 đến Biểu số 08 ban hành kèm theo các văn bản hướng dẫn.

Đặc biệt, đối với kết quả chi trả chế độ chính sách cho các đối tượng chịu tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, các địa phương cần bám sát các quy định mới nhất tại:

• Nghị định 177/2024/NĐ-CP về chế độ, chính sách đối với cán bộ không tái cử, tái bổ nhiệm.
• Nghị định 67/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị.

"Việc tổng hợp và báo cáo đúng thời hạn không chỉ là trách nhiệm hành chính mà còn là cơ sở pháp lý quan trọng để Bộ Tài chính xem xét, trình cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho các địa phương khó khăn, đảm bảo nguồn chi trả lương và thưởng kịp thời."

Lời khuyên thiết thực cho các đơn vị dự toán địa phương

Để quá trình tổng hợp số liệu diễn ra hanh thông, tránh sai sót dẫn đến việc phải giải trình hoặc làm lại báo cáo, các cơ quan tài chính địa phương cần chủ động triển khai các giải pháp sau:

Thứ nhất, khẩn trương rà soát, đối chiếu danh sách đối tượng hưởng lương thực tế tại thời điểm báo cáo, đảm bảo không trùng lặp, không bỏ sót đối tượng, đặc biệt là các trường hợp mới tuyển dụng hoặc luân chuyển công tác.

Thứ hai, xác định chính xác nguồn kinh phí được phép sử dụng để cải cách tiền lương tại địa phương, bao gồm nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên, nguồn tăng thu ngân sách địa phương thực hiện theo quy định, và nguồn dư cải cách tiền lương năm trước chuyển sang.

Thứ ba, chủ động phối hợp với Kho bạc Nhà nước địa phương để đối chiếu số liệu chi thực tế, đảm bảo tính thống nhất giữa báo cáo nhu cầu và số liệu hạch toán kế toán.

Việc chậm trễ gửi báo cáo sau ngày 20/01/2026 có thể dẫn đến việc địa phương bị tạm dừng cấp kinh phí bổ sung từ trung ương, gây ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ chi trả lương, thưởng và các chế độ an sinh xã hội trên địa bàn.