Cải cách mạnh mẽ từ Thông tư 38/2015/TT-BTC

Ngày 25/03/2015, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất của văn bản này chính là việc chính thức bãi bỏ thủ tục "thay tờ khai hải quan" vốn gây nhiều phiền hà cho doanh nghiệp trước đây.

Thay vì phải thực hiện quy trình thay tờ khai phức tạp, Thông tư 38/2015/TT-BTC đã chuyển hướng sang cơ chế khai bổ sung và hủy tờ khai linh hoạt hơn, phù hợp với tiến trình hiện đại hóa và điện tử hóa ngành hải quan.

Cơ chế khai bổ sung hồ sơ hải quan linh hoạt

Theo quy định tại Điều 20 Thông tư 38/2015/TT-BTC, người khai hải quan được phép khai bổ sung hồ sơ trong nhiều trường hợp cụ thể:

1. Các trường hợp khai bổ sung:

a) Người khai hải quan được khai bổ sung hồ sơ hải quan sau khi Hệ thống phân luồng tờ khai nhưng trước thời điểm cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra trực tiếp hồ sơ hải quan;

b) Người khai hải quan, người nộp thuế xác định có sai sót trong việc khai hải quan thì được khai bổ sung hồ sơ hải quan trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan nhưng trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan, thanh tra;

Việc cho phép khai bổ sung trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan là một điểm cộng lớn, giúp doanh nghiệp chủ động tự rà soát và khắc phục các sai sót nhỏ mà không cần phải hủy bỏ toàn bộ tờ khai cũ để thay thế bằng tờ khai mới.

Quy định về hủy tờ khai hải quan

Trong trường hợp không thể khai bổ sung hoặc tờ khai không còn giá trị, doanh nghiệp sẽ thực hiện thủ tục hủy tờ khai theo Điều 22 Thông tư 38/2015/TT-BTC. Các trường hợp hủy tờ khai bao gồm:

• Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai mà hàng hóa không đến hoặc không đưa vào khu vực giám sát.
• Khai nhiều tờ khai cho cùng một lô hàng (khai trùng).
• Tờ khai đã đăng ký nhưng thực tế không xuất khẩu hoặc không nhập khẩu.
• Khai sai các chỉ tiêu thông tin không được phép khai bổ sung.

Thủ tục hủy tờ khai cũng được đơn giản hóa với thời gian xử lý tối đa là 08 giờ làm việc kể từ khi nhận được văn bản đề nghị của người khai hải quan, giúp giải phóng luồng hàng nhanh chóng.

Lợi ích thiết thực cho cộng đồng doanh nghiệp

Việc bãi bỏ thủ tục thay tờ khai và thay thế bằng cơ chế khai bổ sung/hủy tờ khai điện tử mang lại nhiều lợi ích:

1. Giảm bớt gánh nặng hồ sơ: Doanh nghiệp không còn phải chuẩn bị lại toàn bộ bộ hồ sơ mới cho việc thay thế tờ khai.
2. Tăng tính minh bạch: Mọi thao tác đều được thực hiện và ghi nhận trên hệ thống điện tử, hạn chế tối đa sự can thiệp thủ công.
3. Rút ngắn thời gian thông quan: Các sai sót được xử lý nhanh chóng thông qua khai bổ sung, giúp hàng hóa lưu thông thuận lợi hơn.

Có thể thấy, những thay đổi tại Thông tư 38/2015/TT-BTC là minh chứng cho quyết tâm của Chính phủ và Bộ Tài chính trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia thông qua cải cách hành chính thuế và hải quan.