Nhằm đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quản lý nhân sự nhà nước, Bộ Nội vụ đã chính thức đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương triển khai xây dựng Kế hoạch biên chế công chức cho năm 2022. Đây là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính, đòi hỏi sự chính xác và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định 62/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

Mốc thời gian quan trọng và đối tượng áp dụng

Theo hướng dẫn mới nhất, hồ sơ Kế hoạch biên chế công chức năm 2022 phải được gửi về Bộ Nội vụ chậm nhất là trước ngày 01/6/2021. Đối tượng thực hiện bao gồm các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tổ chức do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ thành lập (không bao gồm đơn vị sự nghiệp công lập) và UBND cấp tỉnh.

Việc xác định biên chế phải dựa trên cơ sở vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng cơ quan, tổ chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điều này nhằm đảm bảo mỗi vị trí đều có người làm việc phù hợp, tránh tình trạng thừa thiếu cục bộ hoặc chồng chéo chức năng.

Nội dung chi tiết Kế hoạch biên chế công chức

Kế hoạch biên chế công chức năm 2022 không chỉ là những con số dự báo mà phải dựa trên sự phân tích kỹ lưỡng thực trạng sử dụng đội ngũ cán bộ trong năm 2021. Cụ thể, các đơn vị cần tập trung vào hai nhóm nội dung chính:

1. Đánh giá thực trạng sử dụng biên chế năm 2021

Các cơ quan phải báo cáo chi tiết về tình hình sử dụng biên chế công chức và hợp đồng lao động tính đến thời điểm 31/3/2021, bao gồm:

• Biên chế công chức: Số lượng được giao, số lượng thực tế có mặt, số biên chế chưa sử dụng và kế hoạch tuyển dụng trong phần còn lại của năm 2021.
• Biến động nhân sự: Dự kiến số công chức giảm do nghỉ hưu đúng tuổi theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội hoặc thực hiện chính sách tinh giản biên chế.
• Hợp đồng lao động: Thống kê số lượng lao động hợp đồng theo các quy định hiện hành, đánh giá hiệu quả và dự kiến giảm trong năm.

2. Xây dựng kế hoạch cho năm 2022

Trên cơ sở đánh giá thực trạng, các cơ quan đề xuất kế hoạch cho năm 2022 với các chỉ tiêu cụ thể:

• Xác định tổng số biên chế công chức cần thiết cho năm 2022.
• Giải trình chi tiết lý do tăng hoặc giảm biên chế so với năm 2021. Các trường hợp tăng biên chế phải có căn cứ thuyết phục về việc bổ sung chức năng, nhiệm vụ hoặc thành lập tổ chức mới theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
• Kế hoạch về hợp đồng lao động hỗ trợ, phục vụ trong các cơ quan hành chính.

Căn cứ pháp lý và yêu cầu hồ sơ

Việc xây dựng kế hoạch này phải tuân thủ chặt chẽ trình tự quy định tại Điều 11 Nghị định 62/2020/NĐ-CP. Hồ sơ gửi về Bộ Nội vụ cần đảm bảo tính pháp lý, có chữ ký và đóng dấu của người đứng đầu cơ quan, tổ chức.

Điều 11. Trình tự xây dựng kế hoạch biên chế công chức hằng năm
1. Căn cứ quy định tại Điều 9 Nghị định này và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan, tổ chức xây dựng kế hoạch biên chế công chức của năm tiếp theo của cơ quan, tổ chức mình, gửi cơ quan, tổ chức quy định tại khoản 2 Điều này để tổng hợp.
2. Các bộ, ngành, địa phương tổng hợp kế hoạch biên chế công chức của các cơ quan, tổ chức thuộc và trực thuộc, gửi Bộ Nội vụ trước ngày 15 tháng 6 hằng năm để thẩm định.

Việc thực hiện đúng thời hạn và chất lượng kế hoạch biên chế không chỉ giúp các cơ quan chủ động trong công tác nhân sự mà còn là cơ sở để Chính phủ tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền quyết định tổng biên chế công chức của cả nước, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.