Tham vấn đánh giá tác động môi trường (ĐTM) không chỉ là một bước kỹ thuật trong hồ sơ pháp lý mà còn là 'lá chắn' bảo vệ quyền lợi của cộng đồng. Vậy thực chất quy trình này diễn ra như thế nào và ai là người có tiếng nói quyết định?