Tình huống trớ trêu khi đi xe máy nhưng chỉ có một chiếc mũ bảo hiểm duy nhất. Vậy theo quy định pháp luật năm 2021, ai nên là người đội mũ để giảm thiểu mức phạt hành chính? Cùng phân tích các quy định tại Nghị định 100/2019/NĐ-CP.