Nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức cơ sở Đảng và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc duy trì nếp sinh hoạt ở cấp tổ, Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành Hướng dẫn 09-HD/BTCTW về sinh hoạt tổ đảng. Văn bản này đã đưa ra hàng loạt chỉ dẫn quan trọng và chi tiết, đặc biệt là các điều kiện khung về số lượng nhân sự tối thiểu, cơ cấu tổ chức cũng như trách nhiệm quản lý, giám sát của chi ủy đối với hoạt động của tổ đảng.

Mỗi tổ đảng phải có tối thiểu bao nhiêu Đảng viên chính thức?

Căn cứ theo quy định tại Mục III Hướng dẫn 09-HD/BTCTW, cơ cấu tổ chức bộ máy của một tổ đảng được xác định rõ ràng với yêu cầu nhân sự cốt lõi như sau:

• Số lượng tối thiểu: Mỗi tổ đảng phải có tối thiểu 03 Đảng viên chính thức. Đây là điều kiện bắt buộc để bảo đảm tính pháp lý cũng như nguyên tắc tập thể lãnh đạo, phân công nhiệm vụ trong tổ chức Đảng.
• Chức danh quản lý: Tổ đảng bắt buộc phải có tổ trưởng và tùy thuộc vào tình hình thực tế, số lượng Đảng viên hoặc khối lượng công việc, tổ đảng có thể bầu thêm tổ phó để hỗ trợ công tác điều hành.

Quy định về quy mô tối thiểu 03 Đảng viên chính thức giúp ngăn ngừa tình trạng thành lập tổ đảng quá manh mún, không đủ lực lượng để duy trì các buổi sinh hoạt định kỳ có chất lượng hoặc thiếu tính thảo luận, phản biện trong các kỳ sinh hoạt.

Quy trình bầu, công nhận và chỉ định tổ trưởng, tổ phó tổ đảng

Vấn đề nhân sự lãnh đạo tổ đảng được hướng dẫn thực hiện dân chủ, công khai và chặt chẽ qua các phương thức sau:

1. Bầu cử dân chủ: Tổ trưởng và tổ phó tổ đảng do chính các Đảng viên trong tổ đảng bầu ra. Sau khi hoàn tất bầu cử, chi ủy sẽ ban hành quyết định công nhận chính thức.
2. Trường hợp chỉ định: Trong trường hợp chi ủy thực hiện chỉ định hoặc phân công tổ trưởng, tổ phó tổ đảng, chi ủy bắt buộc phải tham khảo ý kiến của toàn bộ Đảng viên trong tổ đảng đó trước khi ra quyết định.
3. Nghĩa vụ báo cáo: Ngay sau khi hoàn thành việc bầu, công nhận hoặc chỉ định/phân công, chi ủy có trách nhiệm báo cáo kết quả lên cấp ủy cấp trên trực tiếp để theo dõi và quản lý.

Tiêu chuẩn đối với tổ trưởng và tổ phó tổ đảng

Đội ngũ nhân sự điều hành tổ đảng đóng vai trò quyết định đến chất lượng sinh hoạt. Do đó, Hướng dẫn 09-HD/BTCTW đặt ra các tiêu chuẩn chuẩn mực đối với tổ trưởng và tổ phó tổ đảng bao gồm:

• Phải là Đảng viên chính thức, gương mẫu trong công tác và đời sống;
• Có uy tín cao trong tập thể, nắm vững và sâu sát tình hình, tư tưởng của từng Đảng viên trong tổ;
• Có năng lực tổ chức, điều hành và gợi mở thảo luận trong các kỳ sinh hoạt tổ đảng.

Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của Chi ủy đối với hoạt động tổ đảng

Để bảo đảm tổ đảng hoạt động đúng hướng và phát huy hiệu quả, chi ủy không buông lỏng quản lý mà phải phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng chi ủy viên:

• Chi ủy phân công cụ thể từng chi ủy viên phụ trách trực tiếp từng tổ đảng;
• Chi ủy viên phụ trách có trách nhiệm thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động, tâm tư tình cảm của Đảng viên;
• Chi ủy viên được phân công bắt buộc phải dự đầy đủ các kỳ sinh hoạt của tổ đảng mình phụ trách. Chi ủy có trách nhiệm chủ động bố trí lịch sinh hoạt phù hợp để chi ủy viên hoàn thành nhiệm vụ này.

Yêu cầu bố trí tổ đảng linh hoạt theo thực tế địa phương, đơn vị

Bên cạnh các quy định về nhân sự, việc phân chia và thành lập các tổ đảng phải dựa trên sự khảo sát thực tế sát sao. Chi ủy cần căn cứ vào tổng số lượng Đảng viên, sự phân bố địa lý, khoảng cách đi lại và điều kiện công tác thực tế của từng người.

Mục tiêu xuyên suốt của việc bố trí này là tạo điều kiện thuận lợi tối đa để mọi Đảng viên đều có thể tham gia sinh hoạt đầy đủ, giảm thiểu việc phải di chuyển xa hay ảnh hưởng đến công tác chuyên môn, qua đó nâng cao tỷ lệ tham gia sinh hoạt Đảng đúng quy định.