Tình trạng người dùng di động liên tục bị "dội bom" bởi các tin nhắn tiếp thị, chào mời dịch vụ bất động sản, tài chính, khóa học trực tuyến... không còn là chuyện hiếm gặp. Nhiều đơn vị kinh doanh thậm chí sử dụng các phần mềm tự động spam tin nhắn hàng loạt vào số thuê bao của khách hàng bất kể ngày đêm. Nhằm siết chặt trật tự quản lý viễn thông, bảo vệ quyền riêng tư và dữ liệu cá nhân của người dân, pháp luật hiện hành đã ban hành những chế tài tài chính vô cùng nghiêm khắc đối với hành vi xâm phạm này.

Vậy cụ thể quy định pháp luật giới hạn số lượng tin nhắn quảng cáo gửi trong ngày như thế nào? Hành vi gửi quá 3 tin nhắn quảng cáo cho một số điện thoại trong 24 giờ sẽ bị phạt bao nhiêu tiền đối với từng chủ thể cá nhân, hộ kinh doanh và tổ chức doanh nghiệp?

Vi phạm gửi quá 3 tin nhắn quảng cáo trong 24 giờ bị xử phạt nghiêm minh (ảnh minh họa)

1. Quy định về giới hạn số lượng tin nhắn quảng cáo trong 24 giờ

Theo quy định tại khoản 5 Điều 13 Nghị định 91/2020/NĐ-CP về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác:

“Mỗi Người quảng cáo không được phép gửi quá 03 tin nhắn quảng cáo tới một số điện thoại, 03 thư điện tử quảng cáo tới một địa chỉ thư điện tử, 01 cuộc gọi điện thoại quảng cáo tới một số điện thoại trong vòng 24 giờ trừ trường hợp đã có thỏa thuận khác với Người sử dụng.”

Như vậy, trừ trường hợp giữa nhãn hàng, người quảng cáo và thuê bao nhận tin đã đạt được thỏa thuận riêng bằng văn bản hoặc hợp đồng dịch vụ cho phép nhận số lượng nhiều hơn, bất kỳ hành vi phát tán từ tin nhắn thứ tư trở đi trong cùng một chu kỳ 24 giờ đều bị coi là hành vi vi phạm pháp luật viễn thông và bảo đảm trật tự không gian mạng.

2. Gửi quá 3 tin nhắn quảng cáo trong 24 giờ bị xử phạt bao nhiêu tiền?

Chế tài xử lý hành chính đối với hành vi này được quy định cụ thể tại điểm n khoản 3 Điều 37 Nghị định 330/2026/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân. Theo đó, phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi:

“Thực hiện quá 03 tin nhắn quảng cáo tới 01 số điện thoại hoặc 03 thư điện tử quảng cáo tới 01 địa chỉ thư điện tử hoặc 01 cuộc gọi quảng cáo tới 01 số điện thoại trong vòng 24 giờ mà không có thỏa thuận khác với người sử dụng;”

Tuy nhiên, mức phạt tiền trên sẽ có sự phân hóa rõ ràng tùy thuộc vào tư cách pháp lý của đối tượng vi phạm theo quy định chung tại Điều 7 Nghị định 330/2026/NĐ-CP và Điều 2 Nghị định 330/2026/NĐ-CP:

2.1. Mức phạt đối với cá nhân vi phạm

Căn cứ khoản 1 Điều 7 Nghị định 330/2026/NĐ-CP, mức phạt tiền quy định tại Điều 37 của Nghị định này là mức phạt áp dụng đối với cá nhân thực hiện hành vi vi phạm. Do đó, cá nhân trong nước hoặc cá nhân nước ngoài gửi quá 3 tin nhắn quảng cáo tới 1 số điện thoại trong 24 giờ sẽ bị xử phạt từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

2.2. Mức phạt đối với tổ chức, doanh nghiệp

Cũng tại quy định nêu trên, đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính, mức phạt tiền áp dụng đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền áp dụng đối với cá nhân. Như vậy, các doanh nghiệp, công ty, tổ chức cung cấp dịch vụ nếu gửi quá 3 tin nhắn quảng cáo cho một số thuê bao trong vòng 24 giờ sẽ phải đối mặt với mức phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.

Theo khoản 2 Điều 2 Nghị định 330/2026/NĐ-CP, các đối tượng tổ chức chịu sự điều chỉnh bao gồm: các loại hình doanh nghiệp (công ty TNHH, cổ phần, doanh nghiệp tư nhân), tổ chức thành lập theo Luật Hợp tác xã, Luật Đầu tư, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông, Internet, doanh nghiệp nội dung số trên mạng viễn thông di động, các nhà đăng ký tên miền...

2.3. Mức phạt đối với hộ kinh doanh, hộ gia đình

Quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định 330/2026/NĐ-CP nêu rõ: “Hộ kinh doanh, hộ gia đình, cộng đồng dân cư thực hiện hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này bị áp dụng mức phạt tiền như đối với cá nhân vi phạm hành chính.”

Chính vì vậy, các hộ kinh doanh cá thể buôn bán, kinh doanh dịch vụ nếu sử dụng tin nhắn SMS quảng cáo quá 3 lần/24 giờ tới cùng một khách hàng mà không có sự thỏa thuận trước sẽ bị phạt tiền tương tự cá nhân, từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Cơ quan quản lý an ninh mạng và viễn thông tăng cường kiểm tra, rà soát hệ thống phát tán tin nhắn rác (ảnh minh họa)

3. Hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả đi kèm

Không dừng lại ở việc bị phạt tiền với số tiền lên đến 100 triệu đồng, người vi phạm còn có thể gánh chịu các chế tài bổ sung và hệ lụy pháp lý nặng nề khác theo quy định tại khoản 8 Điều 37 Nghị định 330/2026/NĐ-CP và khoản 9 Điều 37 Nghị định 330/2026/NĐ-CP:

• Đình chỉ cung cấp dịch vụ: Cơ quan quản lý có thể yêu cầu doanh nghiệp viễn thông tạm dừng cung cấp dịch vụ đối với nguồn phát tán tin nhắn vi phạm.
• Đình chỉ quyền sử dụng tên định danh: Thời hạn đình chỉ từ 01 tháng đến 03 tháng đối với các tổ chức, cá nhân tái phạm hoặc vi phạm đồng thời các quy tắc gửi tin nhắn quảng cáo.
• Thu hồi số điện thoại vi phạm: Căn cứ điểm c khoản 9 Điều 37, người thực hiện hành vi vi phạm còn có thể bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thu hồi sim, số điện thoại sử dụng để phát tán quảng cáo trái quy định.

4. Các nguyên tắc bắt buộc khi gửi tin nhắn quảng cáo người bán hàng cần nhớ

Để triển khai chiến dịch tiếp thị hiệu quả, tránh rơi vào bẫy vi phạm hành chính, các cá nhân, doanh nghiệp bắt buộc phải nắm vững 8 nguyên tắc vàng theo quy định tại Điều 13 Nghị định 91/2020/NĐ-CP:

1. Tôn trọng Danh sách không quảng cáo (Do-Not-Call): Tuyệt đối không được phép gửi tin nhắn, gọi điện quảng cáo tới các số điện thoại đã đăng ký vào Danh sách không nhận quảng cáo quốc gia hoặc người sử dụng chưa từng đồng ý nhận quảng cáo.
2. Chỉ gửi duy nhất 01 tin nhắn đăng ký quảng cáo: Với các số thuê bao chưa đăng ký từ chối, người quảng cáo chỉ được phép gửi một tin nhắn đầu tiên và duy nhất để xin phép sự đồng ý.
3. Dừng gửi ngay khi khách hàng im lặng hoặc từ chối: Nếu người dùng từ chối hoặc không phản hồi sau tin nhắn xin phép đầu tiên, tuyệt đối không được tiếp tục gửi thêm bất kỳ tin nhắn nào khác.
4. Chấm dứt gửi tức thì khi có yêu cầu từ chối: Phải thiết lập hệ thống tự động loại bỏ số thuê bao khỏi danh sách gửi tin nhắn ngay khi nhận được cú pháp từ chối (như TC, STOP...).
5. Giới hạn tần suất: Tối đa không quá 03 tin nhắn quảng cáo tới một số điện thoại trong vòng 24 giờ, trừ khi khách hàng đồng ý khác.
6. Khung giờ gửi tin nhắn: Chỉ được phép gửi tin nhắn trong khoảng thời gian từ 07 giờ đến 22 giờ mỗi ngày. Tuyệt đối không gửi vào ban đêm gây quấy rối giấc ngủ của người dân.
7. Nội dung hợp pháp: Toàn bộ thông tin sản phẩm, dịch vụ phải minh bạch, tuân thủ Luật Quảng cáo và các quy định pháp luật chuyên ngành.
8. Bắt buộc đăng ký Tên định danh (Brandname): Mọi tin nhắn quảng cáo phải được thực hiện qua Brandname được cấp phép, nghiêm cấm sử dụng số điện thoại sim rác cá nhân để gửi tin quảng cáo thương mại.

Việc nắm rõ và tuân thủ các quy chuẩn pháp lý trên không chỉ giúp doanh nghiệp, người bán hàng tránh được những khoản tiền phạt nặng nề lên tới hàng chục, hàng trăm triệu đồng, mà còn xây dựng hình ảnh chuyên nghiệp, tôn trọng người tiêu dùng trên môi trường số.