Vấn đề điều động, luân chuyển và bố trí nhân sự trong ngành giáo dục luôn là chủ đề nhận được sự quan tâm đặc biệt từ đội ngũ giáo viên cũng như các cơ quan quản lý nhà nước. Việc phân định rõ ràng thẩm quyền giữa UBND các cấp và Sở Giáo dục và Đào tạo nhằm tránh tình trạng chồng chéo, nâng cao tính chủ động trong điều hành và tối ưu hóa việc bố trí đội ngũ nhà giáo trên từng địa bàn.

Theo quy định mới bổ sung khoản 5 Điều 4 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 1 Thông tư 45 năm 2026 của Bộ Giáo dục và Đào tạo), hành lang pháp lý về thẩm quyền tuyển dụng, tiếp nhận, điều động và quản lý vị trí việc làm đối với nhà giáo đã có những điều chỉnh hết sức quan trọng.

1. Mở Rộng Thẩm Quyền Tuyển Dụng Và Tiếp Nhận Nhân Sự Giáo Dục Của Sở GD&ĐT

Trước đây, công tác tuyển dụng và quản lý nhân sự tại các cơ sở giáo dục đôi khi gặp nhiều rào cản hành chính do cơ chế phân cấp chưa thực sự đồng bộ. Quy định mới nhất đã làm rõ vai trò đầu mối của Sở Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn cấp tỉnh.

Cụ thể, Sở Giáo dục và Đào tạo có thẩm quyền trực tiếp thực hiện việc tuyển dụng, tiếp nhận đối với các đối tượng bao gồm:

• Nhà giáo, giáo viên trực tiếp giảng dạy;
• Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục;
• Nhân sự hỗ trợ giáo dục trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, trường chuyên biệt và trường trung học nghề công lập trên địa bàn tỉnh.

Việc tập trung đầu mối quản lý về Sở Giáo dục và Đào tạo giúp đảm bảo tính thống nhất về tiêu chuẩn nghề nghiệp, quy trình xét tuyển cũng như cân đối nhu cầu nhân lực giáo dục trên toàn tỉnh một cách hiệu quả nhất.

2. Điều Động Giáo Viên Liên Quan Từ 02 Đơn Vị Hành Chính Cấp Xã Trở Lên

Một điểm mới đột phá nhận được sự quan tâm lớn từ phía các trường học và giáo viên chính là quy định về phạm vi điều động, thuyên chuyển công tác. Thông tư mới nêu rõ:

"Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện thẩm quyền điều động, thuyên chuyển, biệt phái, bổ nhiệm, thay đổi vị trí việc làm đối với nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và nhân sự hỗ trợ giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý và đối với cơ sở giáo dục công lập liên quan đến phạm vi quản lý từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên trên địa bàn tỉnh."

Quy định này giải quyết triệt để bất cập trong việc điều chuyển giáo viên giữa các xã, phường, thị trấn khác nhau. Trường hợp điều động nhà giáo giữa các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi liên quan từ 02 xã trở lên, Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ là đơn vị chủ trì quyết định, giúp việc tháo gỡ tình trạng thừa - thiếu giáo viên cục bộ giữa các vùng miền trong tỉnh diễn ra linh hoạt và thuận lợi hơn.

Đồng thời, công tác quản lý đội ngũ nhà giáo, viên chức và người lao động trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập được thực hiện nghiêm túc theo phân cấp của UBND cấp tỉnh và quy định tại Luật Nhà giáo 2025 cũng như Luật Viên chức 2025.

3. Thẩm Quyền Quản Lý Vị Trí Việc Làm Và Số Lượng Người Làm Việc

Bên cạnh thẩm quyền về công tác cán bộ và điều động nhân sự, vị trí việc làm và cơ cấu chức danh nghề nghiệp cũng được phân cấp rõ ràng hơn cho Sở Giáo dục và Đào tạo.

Theo Thông tư 45, Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện theo phân cấp, ủy quyền hoặc trình cơ quan, người có thẩm quyền quyết định phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm; đồng thời trực tiếp quản lý vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.

Các trách nhiệm cốt lõi bao gồm:

1. Bảo đảm đủ số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo đúng biên chế được giao;
2. Quản lý số lượng hợp đồng lao động theo đúng vị trí việc làm đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
3. Đáp ứng đầy đủ các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục và thực hiện các chính sách phát triển giáo dục;
4. Chịu trách nhiệm giải trình trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan quản lý cấp trên về chất lượng giáo dục, quản lý đội ngũ viên chức, người lao động và người học.

Sự phân cấp minh bạch này vừa tạo động lực chủ động cho ngành giáo dục địa phương, vừa đặt ra yêu cầu cao về trách nhiệm giải trình của lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc duy trì và nâng cao chất lượng dạy và học.