Bước chuẩn bị quan trọng cho cuộc cải cách hành chính quy mô lớn

Việc ban hành Quyết định 365/QĐ-TTg vào thời điểm tháng 3/2009 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Sau khi Luật Cán bộ, công chức 2008 được Quốc hội thông qua, yêu cầu cấp thiết đặt ra là phải có một lộ trình chi tiết để rà soát, sửa đổi và xây dựng mới hệ thống văn bản dưới luật đồng bộ trước khi Luật chính thức có hiệu lực vào đầu năm 2010.

Theo kế hoạch được phê duyệt tại Điều 1 Quyết định 365/QĐ-TTg, mục tiêu cốt lõi là phân công trách nhiệm rõ ràng cho các Bộ, ngành và địa phương. Không chỉ dừng lại ở việc phổ biến kiến thức, kế hoạch còn yêu cầu một cuộc tổng rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để loại bỏ những quy định chồng chéo, lỗi thời, không còn phù hợp với tinh thần của Luật mới.

Lộ trình rà soát và xây dựng 12 Nghị định then chốt

Một trong những nội dung trọng tâm của kế hoạch là việc giao Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng hàng loạt Nghị định quy định chi tiết. Đây là những văn bản sẽ trực tiếp điều chỉnh các vấn đề "nóng" như tuyển dụng, kỷ luật, và chế độ đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ, công chức.

• Về nhân sự cấp cơ sở: Xây dựng Nghị định về chức danh, số lượng và chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã (dự kiến trình trong tháng 3/2009).
• Về quản lý công chức: Các Nghị định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý biên chế và đào tạo bồi dưỡng sẽ được hoàn thiện trong quý II và quý III năm 2009.
• Về kỷ luật và thôi việc: Quy định rõ ràng các hình thức xử lý vi phạm và thủ tục nghỉ hưu để đảm bảo tính nghiêm minh và quyền lợi của người lao động trong bộ máy nhà nước.

Thí điểm thi nâng ngạch cạnh tranh và thu hút nhân tài

Điểm mới đáng chú ý trong kế hoạch triển khai lần này là việc xây dựng các đề án mang tính đột phá. Thay vì nâng ngạch theo thâm niên như trước đây, Chính phủ sẽ thí điểm tổ chức thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh. Điều này được kỳ vọng sẽ tạo ra động lực tự học tập, rèn luyện và sàng lọc được những cá nhân thực sự có năng lực.

"Xây dựng đề án về phương pháp xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức; cơ chế chính sách phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ đối với người có tài năng."

Bên cạnh đó, việc xác định vị trí việc làm sẽ là căn cứ khoa học để tinh giản biên chế và bố trí đúng người, đúng việc, tránh tình trạng "vừa thừa, vừa thiếu" trong các cơ quan nhà nước hiện nay.

Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương

Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương phải hoàn thành việc rà soát văn bản thuộc thẩm quyền trước tháng 5/2009 và báo cáo kết quả trong tháng 6/2009. Bộ Nội vụ đóng vai trò chủ trì, hướng dẫn và đôn đốc thực hiện, đảm bảo mọi khâu chuẩn bị hoàn tất trước khi Luật Cán bộ, công chức 2008 chính thức đi vào đời sống.

Với sự quyết liệt từ phía Chính phủ, đội ngũ cán bộ, công chức và người dân đang kỳ vọng vào một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại và phục vụ tốt hơn nhu cầu của xã hội trong giai đoạn mới.