Trong hệ thống quản lý cán bộ, công chức và viên chức, chế độ nâng bậc lương thường xuyên không chỉ là quyền lợi về kinh tế mà còn là thước đo sự nỗ lực, hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cá nhân. Tuy nhiên, pháp luật cũng quy định rất rõ ràng về các hình thức chế tài đối với những trường hợp vi phạm kỷ luật hoặc không đáp ứng yêu cầu công việc, trong đó phổ biến nhất là việc kéo dài thời hạn nâng lương.

Kéo dài thời hạn nâng lương là gì?

Thực chất, kéo dài thời hạn nâng lương là một hình thức xử lý kỷ luật gián tiếp hoặc hệ quả của việc đánh giá xếp loại không đạt yêu cầu. Theo đó, thay vì được nâng lương đúng định kỳ (thường là 2 năm hoặc 3 năm tùy ngạch, bậc), người bị kỷ luật sẽ phải chờ thêm một khoảng thời gian nhất định mới được xét nâng bậc lương tiếp theo.

Căn cứ pháp lý cho vấn đề này được quy định tập trung tại Luật Viên chức 2010, Luật Cán bộ, công chức 2008 và được hướng dẫn chi tiết tại Thông tư 08/2013/TT-BNV.

Các trường hợp bị kéo dài thời hạn nâng lương 12 tháng

Đây là mức phạt nặng nhất đối với việc chậm nâng lương, thường áp dụng cho các sai phạm nghiêm trọng dẫn đến hình thức kỷ luật cao nhất trước mức buộc thôi việc. Cụ thể, theo khoản 3 Điều 2 Thông tư 08/2013/TT-BNV, thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng đối với:

• Cán bộ bị kỷ luật cách chức;
• Công chức bị kỷ luật giáng chức hoặc cách chức;
• Viên chức và người lao động bị kỷ luật cách chức.

Riêng đối với viên chức, khoản 1 Điều 56 Luật Viên chức 2010 nhấn mạnh rằng khi bị cách chức, ngoài việc chậm lương 1 năm, đơn vị sự nghiệp công lập còn phải bố trí vị trí việc làm khác phù hợp cho cá nhân đó.

Các trường hợp bị kéo dài thời hạn nâng lương 06 tháng

Mức kéo dài 06 tháng áp dụng cho các hình thức kỷ luật nhẹ hơn hoặc do kết quả đánh giá công việc hàng năm không đạt. Các đối tượng bao gồm:

• Cán bộ, công chức bị kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo (theo khoản 1 Điều 82 Luật Cán bộ, công chức 2008);
• Viên chức và người lao động bị kỷ luật cảnh cáo;
• Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động không hoàn thành nhiệm vụ được giao hằng năm.

Đặc biệt, nếu trong thời gian giữ bậc lương mà có 02 năm không liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ thì mỗi năm vi phạm sẽ bị kéo dài thêm 06 tháng.

Trường hợp kéo dài 03 tháng đối với viên chức

Pháp luật dành một sự ưu ái nhẹ hơn cho đối tượng viên chức khi bị kỷ luật ở mức thấp nhất. Theo khoản 1 Điều 56 Luật Viên chức 2010, viên chức bị khiển trách thì thời hạn nâng lương chỉ bị kéo dài 03 tháng. Đây là điểm khác biệt so với công chức (vốn bị kéo dài 06 tháng ngay từ hình thức khiển trách).

Nguyên tắc cộng dồn thời gian bị kéo dài

Một lưu ý cực kỳ quan trọng mà người lao động cần biết là trường hợp một cá nhân vừa không hoàn thành nhiệm vụ, vừa bị kỷ luật trong cùng một thời gian giữ bậc lương. Khi đó, thời gian kéo dài nâng bậc lương thường xuyên sẽ là tổng các thời gian bị kéo dài theo từng sai phạm riêng biệt.

Ví dụ: Một công chức trong năm 2018 vừa bị kỷ luật cảnh cáo (kéo dài 6 tháng), vừa bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ (kéo dài 6 tháng) thì tổng thời gian bị chậm nâng lương sẽ là 12 tháng.

Việc nắm vững các quy định này giúp cán bộ, công chức, viên chức tự điều chỉnh hành vi công vụ, tránh những sai sót đáng tiếc gây ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập và lộ trình thăng tiến của bản thân trong năm 2018 và các năm tiếp theo.