Tình trạng bị “dội bom” bởi những tin nhắn quảng cáo đến từ các nhà mạng, thương hiệu mua sắm, bất động sản... khiến không ít người cảm thấy vô cùng phiền toái và khó chịu. Trong bối cảnh công nghệ viễn thông phát triển mạnh mẽ vào năm 2018, việc kiểm soát tin nhắn rác trở thành ưu tiên hàng đầu của các cơ quan quản lý. Vậy pháp luật hiện hành quy định thế nào về việc gửi tin nhắn quảng cáo đến khách hàng và mức xử phạt cụ thể ra sao?

Quy định về việc gửi tin nhắn quảng cáo: Không được tùy tiện "làm phiền" khách hàng

Theo quy định tại Điều 24 Luật Quảng cáo 2012, việc quảng cáo bằng hình thức gửi tin nhắn phải tuân thủ các nguyên tắc nghiêm ngặt để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Cụ thể:

"1. Tổ chức, cá nhân chỉ được phép gửi tin nhắn quảng cáo khi có sự đồng ý trước của người nhận."

Điều này có nghĩa là mọi hành vi tự ý gửi tin nhắn khi chưa được khách hàng cho phép đều là vi phạm pháp luật. Bên cạnh đó, các nhà cung cấp dịch vụ thông tin điện tử, viễn thông chỉ được phép gửi tin nhắn có nội dung quảng cáo về các dịch vụ của chính mình. Đặc biệt, pháp luật nhấn mạnh rằng tổ chức, cá nhân quảng cáo phải bảo đảm cho người nhận có khả năng từ chối quảng cáo một cách dễ dàng và phải chấm dứt ngay việc gửi tin nhắn nếu người nhận thông báo từ chối.

Giới hạn số lượng và khung giờ gửi tin nhắn: Những "lằn ranh đỏ" không thể vượt qua

Để tránh gây phiền hà cho đời sống riêng tư của người dân, Luật Quảng cáo 2012 cũng quy định rõ về thời gian và tần suất gửi tin nhắn:

• Về thời gian: Chỉ được gửi tin nhắn quảng cáo đến điện thoại trong khoảng thời gian từ 07 giờ đến 22 giờ. Việc gửi tin nhắn vào đêm khuya hoặc sáng sớm là hành vi vi phạm nghiêm trọng.
• Về tần suất: Không được gửi quá 03 tin nhắn quảng cáo đến 01 số điện thoại trong vòng 24 giờ, trừ trường hợp có thỏa thuận khác với người nhận.

Chế tài xử phạt: Từ phạt hành chính đến mức phạt hàng chục triệu đồng

Tại thời điểm năm 2018, các mức xử phạt đối với hành vi vi phạm về tin nhắn quảng cáo được quy định cụ thể tại hai văn bản quan trọng là Nghị định 158/2013/NĐ-CP và Nghị định 174/2013/NĐ-CP.

Xử phạt theo Nghị định 158/2013/NĐ-CP

Căn cứ Điều 56 Nghị định 158/2013/NĐ-CP, mức phạt được quy định như sau:

• Phạt tiền từ 10 - 15 triệu đồng: Đối với hành vi gửi tin nhắn quảng cáo khi chưa được sự đồng ý của người nhận; không bảo đảm khả năng từ chối hoặc không chấm dứt gửi tin nhắn khi người nhận đã từ chối.
• Phạt tiền từ 15 - 20 triệu đồng: Đối với nhà cung cấp dịch vụ gửi tin nhắn quảng cáo sau 22 giờ đến trước 7 giờ sáng hôm sau hoặc gửi quá 03 tin nhắn trong vòng 24 giờ.

Xử phạt theo Nghị định 174/2013/NĐ-CP

Đối với các tổ chức hoạt động chuyên nghiệp trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, mức phạt còn nặng hơn theo Điều 60 Nghị định 174/2013/NĐ-CP:

• Phạt tiền từ 40 - 50 triệu đồng: Đối với hành vi gửi hoặc phát tán tin nhắn rác; cung cấp thông tin dự đoán kết quả xổ số qua tin nhắn.
• Phạt tiền từ 50 - 70 triệu đồng: Đối với hành vi cung cấp thông tin dịch vụ qua tin nhắn mà không có hệ thống tiếp nhận, xử lý yêu cầu từ chối của người nhận.

Lời khuyên cho người tiêu dùng

Để tự bảo vệ mình trước vấn nạn tin nhắn rác, người dùng cần lưu ý quyền từ chối quảng cáo của mình. Khi nhận được tin nhắn không mong muốn, hãy thực hiện theo hướng dẫn từ chối trong nội dung tin nhắn (thường là soạn tin nhắn theo cú pháp quy định). Nếu tình trạng vẫn tiếp diễn, người dân có thể phản ánh tới các cơ quan chức năng như Sở Thông tin và Truyền thông để yêu cầu can thiệp và xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

Việc nắm vững các quy định tại Luật Quảng cáo 2012 và các Nghị định xử phạt liên quan sẽ giúp cả doanh nghiệp và người dân thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình, góp phần xây dựng môi trường viễn thông văn minh, sạch bóng tin nhắn rác.