Trong bối cảnh hệ thống pháp luật Việt Nam đang bước vào giai đoạn hoàn thiện mạnh mẽ, ngày 11/12/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 43/CT-TTg về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật. Đây được xem là một "mệnh lệnh" hành chính quan trọng nhằm chấn chỉnh đội ngũ làm luật tại các Bộ, ngành và địa phương.

Thực trạng đội ngũ cán bộ xây dựng pháp luật còn mỏng và yếu

Tại Chỉ thị này, Thủ tướng thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại bấy lâu nay trong bộ máy hành chính. Số lượng đội ngũ cán bộ tham gia hoạt động xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật hiện nay còn ít, chưa tương xứng với khối lượng công việc khổng lồ. Đáng lo ngại hơn, một bộ phận không nhỏ cán bộ làm công tác này vẫn phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau, dẫn đến năng lực chuyên môn chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của thực tiễn.

Việc thiếu hụt những chuyên gia pháp lý có tầm nhìn chiến lược đã dẫn đến hệ lụy là chất lượng một số văn bản quy phạm pháp luật chưa cao, tính khả thi thấp, thậm chí còn gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp khi đi vào cuộc sống.

Giải pháp đột phá: Bố trí cán bộ theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại

Để khắc phục triệt để tình trạng trên, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh phải thực hiện ngay các giải pháp sau:

• Bố trí, điều động và luân chuyển: Ưu tiên lựa chọn những cán bộ, công chức có năng lực, trình độ chuyên môn giỏi để làm công tác xây dựng pháp luật và pháp chế. Việc bố trí phải hướng tới sự chuyên nghiệp và hiện đại.
• Đào tạo và bồi dưỡng: Tăng cường các khóa đào tạo chuyên sâu về kỹ năng soạn thảo, phân tích chính sách và nghiệp vụ pháp lý cho đội ngũ cán bộ hiện có.
• Củng cố tổ chức pháp chế: Kiện toàn bộ máy làm luật tại các cơ quan, đảm bảo họ có đủ vị thế và nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ.

Kiên quyết chấm dứt tình trạng "nợ" văn bản quy phạm pháp luật

Một trong những điểm nhấn quan trọng của Chỉ thị 43/CT-TTg là yêu cầu khắc phục triệt để tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản hướng dẫn thi hành. Thủ tướng nhấn mạnh việc phân công rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân trong quy trình soạn thảo.

"Cần phải khắc phục triệt để tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy phạm pháp luật; phân công rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân trong nghiên cứu xây dựng, đề xuất chính sách và soạn thảo, trình văn bản quy phạm pháp luật."

Bên cạnh đó, Chính phủ cũng yêu cầu hạn chế tối đa việc lùi, rút các dự án luật, pháp lệnh khỏi chương trình xây dựng luật hằng năm. Các trường hợp không bảo đảm tiến độ hoặc chất lượng văn bản sẽ bị xử lý nghiêm túc, không có ngoại lệ. Điều này nhằm đảm bảo tính thống nhất và kịp thời của hệ thống pháp luật theo đúng tinh thần của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020.

Việc thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này không chỉ giúp nâng cao chất lượng bộ máy cán bộ mà còn là nền tảng để xây dựng một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh, nơi pháp luật thực sự là công cụ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân.