Trong hệ thống chính trị Việt Nam, khái niệm "cán bộ" và "공 chức" thường xuyên được sử dụng nhưng không phải ai cũng phân biệt được sự khác nhau bản chất giữa hai đối tượng này. Đặc biệt, trong bối cảnh năm 2021, các quy định về tiền lương và chế độ chính sách đang có những bước chuyển mình quan trọng. Bài viết này sẽ giải đáp chi tiết cán bộ là gì và cơ chế xếp lương hiện hành.

1. Cán bộ là gì? Định nghĩa chuẩn xác theo quy định pháp luật

Theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008, cán bộ được định nghĩa là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

"Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện (sau đây gọi chung là cấp tỉnh, cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước."

Như vậy, đặc điểm nhận diện cốt lõi của cán bộ chính là yếu tố "nhiệm kỳ" và hình thức hình thành thông qua "bầu cử, phê chuẩn".

Chân dung cán bộ làm việc chuyên nghiệp trong cơ quan nhà nước (ảnh minh họa)

2. Phân biệt cán bộ và công chức: Những điểm khác biệt 'sống còn'

Dù cùng làm việc trong bộ máy nhà nước, nhưng cán bộ và công chức có những ranh giới pháp lý rất rõ rệt. Dưới đây là bảng so sánh chi tiết dựa trên các tiêu chí quan trọng:

Việc phân biệt rõ hai đối tượng này giúp người dân và chính bản thân người lao động trong khu vực công nắm vững quyền lợi và trách nhiệm của mình.

3. Cách xếp lương của cán bộ trong năm 2021

Tính đến thời điểm tháng 07/2021, chế độ tiền lương của cán bộ vẫn được thực hiện theo lộ trình cũ, chưa áp dụng cải cách tiền lương mới (do ảnh hưởng của dịch bệnh và các yếu tố khách quan). Cụ thể, việc xếp lương dựa trên Nghị định 204/2004/NĐ-CP.

Công thức tính lương cán bộ năm 2021 như sau:

Tiền lương = Hệ số lương x Mức lương cơ sở

Trong đó:

• Hệ số lương: Được quy định chi tiết tại các bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP.
• Mức lương cơ sở: Theo Nghị định 38/2019/NĐ-CP, mức lương cơ sở áp dụng trong năm 2021 là 1.490.000 đồng/tháng.

Hoạt động bầu cử và phê chuẩn cán bộ tại cơ sở (ảnh minh họa)

Ngoài lương chính, cán bộ còn có thể được hưởng các loại phụ cấp như: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp kiêm nhiệm chức danh... tùy thuộc vào vị trí và đặc thù công việc.

4. Tầm nhìn cải cách tiền lương trong tương lai

Mặc dù hiện tại vẫn áp dụng cách tính lương theo hệ số và mức lương cơ sở, nhưng theo tinh thần Nghị quyết 27-NQ/TW, hệ thống tiền lương sẽ được cải cách theo hướng bãi bỏ mức lương cơ sở và hệ số lương hiện nay, thay thế bằng các bảng lương mới bằng số tiền tuyệt đối căn cứ vào vị trí việc làm và chức danh lãnh đạo.

Tuy nhiên, cho đến khi có quy định mới chính thức có hiệu lực, các quy định tại Luật Cán bộ, công chức 2008 và các văn bản hướng dẫn về lương vẫn là kim chỉ nam cho mọi hoạt động quản lý và chi trả ngân sách.

Hy vọng bài viết đã giúp bạn hiểu rõ cán bộ là gì và những quy định xoay quanh chế độ tiền lương của đối tượng này trong năm 2021. Nếu bạn có thắc mắc về các thủ tục hành chính hoặc quy định pháp luật liên quan, hãy liên hệ với các chuyên gia pháp lý để được tư vấn chính xác nhất.