Quy định mới về thủ tục cấp Giấy chứng nhận cơ sở ươm tạo công nghệ

Nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động đổi mới sáng tạo, phát triển các doanh nghiệp công nghệ cao và công nghệ chiến lược trong nước, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Thông tư 38/2026/TT-BKHCN. Văn bản này quy định toàn diện về tiêu chí, điều kiện, thẩm quyền cũng như trình tự, thủ tục cấp, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở ươm tạo công nghệ cao, công nghệ chiến lược, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ chiến lược. Điểm đặc biệt thu hút sự chú ý của cộng đồng doanh nghiệp và các tổ chức khoa học công nghệ là thời gian xử lý hồ sơ được rút ngắn tối đa, đảm bảo minh bạch và hiệu quả.

Theo đó, tổng thời gian thực hiện thủ tục cấp phép được khống chế chặt chẽ trong vòng tối đa không quá 22 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Dưới đây là lộ trình chi tiết từng bước mà các đơn vị cần nắm vững.

Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư 38/2026/TT-BKHCN, các tổ chức hoặc cá nhân có nhu cầu chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận và gửi đến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi đặt cơ sở ươm tạo.

Để tạo thuận lợi tối đa, hồ sơ có thể nộp qua nhiều kênh linh hoạt:

• Nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công cấp tỉnh.
• Nộp trực tiếp tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Gửi qua dịch vụ bưu chính công ích.

Yêu cầu kỹ thuật đối với hồ sơ trực tuyến: Đối với trường hợp nộp qua môi trường điện tử, hồ sơ đăng ký phải sử dụng định dạng tài liệu PDF, sử dụng phông chữ tiếng Việt Unicode theo tiêu chuẩn kỹ thuật quy định tại TCVN 6909:2001, được ký số hoặc số hóa từ bản giấy nhằm đảm bảo tính toàn vẹn, chính xác tuyệt đối.

Bước 2: Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ

Quá trình thụ lý hồ sơ ban đầu diễn ra rất nhanh chóng theo 2 mốc thời gian:

• Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành rà soát, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ theo khoản 2 Điều 7 Thông tư 38/2026/TT-BKHCN.
• Trường hợp hồ sơ còn thiếu sót, chưa đúng quy định thì trong thời hạn 03 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền phải phát hành văn bản nêu rõ nội dung yêu cầu sửa đổi, bổ sung theo khoản 3 Điều 7 Thông tư 38/2026/TT-BKHCN.

Bước 3: Thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định hồ sơ

Khi hồ sơ đã đáp ứng đầy đủ tính pháp lý và hợp lệ:

Theo quy định tại khoản 4 Điều 7 Thông tư 38/2026/TT-BKHCN, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định hồ sơ đề nghị chứng nhận cơ sở ươm tạo.

Hội đồng này gồm các chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực khoa học công nghệ, tài chính và quản lý nhằm đánh giá toàn diện năng lực của cơ sở ươm tạo.

Bước 4: Họp Hội đồng tư vấn thẩm định và kiểm tra thực tế

Thời hạn tổ chức thẩm định chuyên môn được thực hiện như sau:

Theo khoản 5 Điều 7 Thông tư 38/2026/TT-BKHCN, trong thời hạn 08 ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết định thành lập Hội đồng tư vấn, cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức họp Hội đồng để thẩm định, đánh giá mức độ đáp ứng tiêu chí, điều kiện.

Bên cạnh đó, cơ quan có thẩm quyền sẽ phối hợp với Hội đồng tư vấn tổ chức kiểm tra thực địa tại cơ sở ươm tạo nếu cần làm rõ về hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, hoặc đối với các đơn vị lần đầu đề nghị cấp chứng nhận trong lĩnh vực công nghệ chiến lược.

Bước 5: Cấp Giấy chứng nhận hoặc từ chối có lý do rõ ràng

Giai đoạn hoàn tất và công bố kết quả:

Theo quy định tại khoản 6 Điều 7 Thông tư 38/2026/TT-BKHCN, trong thời hạn 08 ngày làm việc kể từ ngày có Biên bản thẩm định của Hội đồng tư vấn:

• Nếu kết quả thẩm định đạt yêu cầu: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện cấp Giấy chứng nhận và trả kết quả cho đơn vị, đồng thời công khai thông tin trên Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia.
• Nếu kết quả không đạt: Cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản thông báo và nêu rõ lý do từ chối để đơn vị hoàn thiện, nâng cấp năng lực.

Tổng thời gian giải quyết tối đa 22 ngày làm việc

Quy định tại khoản 7 Điều 7 Thông tư 38/2026/TT-BKHCN nêu rõ: Tổng thời gian thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận không quá 22 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ.

Việc ấn định mốc thời gian rõ ràng 22 ngày làm việc tại Thông tư 38/2026/TT-BKHCN là bước cải cách mạnh mẽ, tạo hành lang pháp lý thông thoáng và tạo động lực lớn giúp các vườn ươm công nghệ sớm đi vào hoạt động chính thức và thụ hưởng các chính sách hỗ trợ phát triển của Nhà nước.