Ngày 14/09/2021, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ban hành Quyết định 1499/QĐ-TTg phê duyệt biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước cho năm 2022. Đây là văn bản quan trọng định hình bộ máy hành chính trong năm tới, đặc biệt gây chú ý với sự điều chỉnh nhân sự tại các đô thị đặc biệt như Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh.

Cán bộ công chức làm việc tại cơ quan nhà nước (ảnh minh họa)

Tổng quan về biên chế công chức cả nước năm 2022

Theo quy định tại Quyết định 1499/QĐ-TTg, tổng biên chế công chức năm 2022 của các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh, cấp huyện trên phạm vi cả nước được ấn định là 140.832 biên chế.

Nếu đặt lên bàn cân so sánh với con số 140.508 biên chế của năm 2021, mức tăng tổng thể trên toàn quốc là không đáng kể. Tuy nhiên, sự dịch chuyển và phân bổ lại nguồn lực con người giữa các địa phương lại cho thấy những chiến lược quản lý nhà nước rất cụ thể của Chính phủ trong giai đoạn mới.

Hà Nội và TP.HCM: Áp lực đô thị và sự gia tăng biên chế đột biến

Điểm đáng chú ý nhất trong kế hoạch biên chế năm 2022 chính là sự ưu tiên đặc biệt dành cho hai đầu tàu kinh tế của cả nước. Trong khi nhiều địa phương vẫn đang nỗ lực thực hiện lộ trình tinh giản theo Nghị định 62/2020/NĐ-CP, thì Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh lại ghi nhận mức tăng mạnh:

• TP. Hà Nội: Tăng thêm 2.633 chỉ tiêu, nâng tổng số lên 10.560 biên chế.
• TP. Hồ Chí Minh: Tăng thêm 3.745 chỉ tiêu, đạt mức 10.869 biên chế.

Việc tăng hơn 6.000 công chức cho hai thành phố này không nằm ngoài mục tiêu giải quyết áp lực quản lý hành chính tại các đô thị có mật độ dân cư cực cao và khối lượng công việc khổng lồ. Điều này cũng phù hợp với các quy định về vị trí việc làm được nêu tại Luật Cán bộ, công chức 2008 và các văn bản sửa đổi bổ sung năm 2019.

Hội trường họp chính quyền địa phương triển khai nhiệm vụ mới (ảnh minh họa)

Căn cứ pháp lý và lộ trình quản lý biên chế

Việc phê duyệt biên chế hàng năm được thực hiện dựa trên một hệ thống pháp lý chặt chẽ, đảm bảo tính thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Các cơ quan chức năng phải căn cứ vào:

"Biên chế công chức được xác định trên cơ sở vị trí việc làm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức."

Nguyên tắc này đã được cụ thể hóa trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 và Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019. Việc điều chỉnh tăng biên chế tại các địa phương trọng điểm cho thấy sự linh hoạt của Chính phủ trong việc đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tránh tình trạng quá tải công việc dẫn đến trì trệ trong phục vụ nhân dân.

Bảng chi tiết biên chế công chức 63 tỉnh, thành phố năm 2022

Dưới đây là số liệu biên chế công chức cụ thể cho các địa phương tiêu biểu theo Quyết định 1499/QĐ-TTg:

(Số liệu chi tiết cho tất cả 63 tỉnh thành được quy định cụ thể tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định)

Với việc bổ sung nhân sự kịp thời, kỳ vọng rằng bộ máy chính quyền tại các địa phương sẽ hoạt động hiệu quả hơn, thúc đẩy quá trình phục hồi kinh tế - xã hội sau đại dịch Covid-19 vốn đang là ưu tiên hàng đầu tại thời điểm tháng 09/2021 này.