Việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại các siêu đô thị như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng đang bước sang một giai đoạn mới với những điều chỉnh quan trọng về nhân sự. Theo dự thảo Nghị định mới nhất từ Bộ Nội vụ, một lộ trình tăng biên chế công chức phường dựa trên quy mô dân số đang được đề xuất, hứa hẹn giải quyết áp lực công việc tại các khu vực đông dân cư.

Tăng biên chế theo quy mô dân số: Lời giải cho bài toán quá tải

Hiện nay, các văn bản nền tảng như Nghị quyết 97/2019/QH14 (Hà Nội), Nghị quyết 131/2020/QH14 (TP.HCM) và Nghị quyết 119/2020/QH14 (Đà Nẵng) vẫn chưa quy định cụ thể số lượng biên chế công chức phường. Điều này dẫn đến tình trạng cào bằng nhân sự giữa các phường có quy mô dân số khác nhau.

Dự thảo mới đề xuất xác định số lượng biên chế công chức phường theo các định mức cụ thể:

Theo tính toán của Bộ Nội vụ, tổng số biên chế dự kiến tăng thêm khoảng 208 người. Tuy nhiên, con số này thực tế không làm "phình" bộ máy vì đã được bù đắp bởi việc giảm khoảng 700 biên chế thông qua sắp xếp đơn vị hành chính và bãi bỏ các chức danh không còn phù hợp.

Bãi bỏ chức danh Trưởng Công an phường: Bước đi đồng bộ về pháp lý

Một điểm cực kỳ đáng chú ý trong dự thảo là việc sửa đổi cơ cấu tổ chức của UBND phường. Cụ thể, chức danh Trưởng Công an phường sẽ chính thức không còn nằm trong cơ cấu tổ chức của UBND phường. Thay đổi này nhằm đảm bảo tính thống nhất với Luật Cán bộ, công chức (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2019) và chủ trương đưa công an chính quy về cơ sở.

Cơ cấu mới của UBND phường sẽ tập trung vào các chức danh chuyên môn thiết yếu:

• Chủ tịch và Phó Chủ tịch phường.
• Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự phường.
• Các công chức chuyên môn: Văn phòng - thống kê; Địa chính - xây dựng; Tài chính - kế toán; Tư pháp - hộ tịch; Văn hóa - xã hội.

Đảm bảo quyền lợi cho cán bộ Đảng và đoàn thể

Dự thảo cũng mở ra cơ hội nghề nghiệp linh hoạt cho cán bộ thuộc tổ chức Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tại phường. Những người này khi thôi giữ chức vụ bầu cử, nếu đủ tiêu chuẩn và điều kiện, có thể được xem xét tiếp nhận vào làm công chức phường hoặc công chức từ cấp quận trở lên. Đây là chính sách nhân văn, giúp ổn định tâm lý và tận dụng nguồn nhân lực có kinh nghiệm tại địa phương.

Lời khuyên pháp lý: Dù đây mới chỉ là dự thảo đang trong quá trình lấy ý kiến, nhưng các địa phương và cán bộ, công chức tại 3 thành phố lớn cần chủ động nắm bắt thông tin để chuẩn bị cho các phương án sắp xếp nhân sự trong tương lai. Việc tăng biên chế dựa trên dân số sẽ giúp giảm tải áp lực, nhưng cũng đòi hỏi sự nâng cao về năng lực chuyên môn để đáp ứng kỳ vọng của người dân trong mô hình chính quyền đô thị hiện đại.