Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang nỗ lực phục hồi và thu hút dòng vốn FDI mạnh mẽ năm 2021, việc nắm vững các quy định về thủ tục hành chính trong đầu tư là yếu tố then chốt đối với mọi doanh nghiệp. Một trong những câu hỏi phổ biến nhất của các nhà đầu tư khi bắt đầu dự án là: Xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ở đâu?

Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết dựa trên các quy định của Luật Đầu tư 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP để giúp quý nhà đầu tư xác định chính xác cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ.

1. Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là gì?

Theo quy định tại khoản 11 Điều 3 Luật Đầu tư 2020, khái niệm này được định nghĩa như sau:

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là văn bản bằng bản giấy hoặc bản điện tử ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án đầu tư.

Về bản chất, đây là "tấm vé thông hành" pháp lý ghi nhận các thông tin cốt lõi của dự án như: Tên dự án, nhà đầu tư, địa điểm thực hiện, mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư và thời hạn hoạt động. Việc được cấp giấy chứng nhận này khẳng định dự án của bạn đã đáp ứng các điều kiện cần thiết để triển khai tại Việt Nam.

2. Những dự án nào bắt buộc phải xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư?

Không phải mọi dự án đầu tư đều cần phải có giấy chứng nhận này. Căn cứ khoản 1 Điều 37 Luật Đầu tư 2020, các trường hợp phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm:

• Dự án của nhà đầu tư nước ngoài: Đây là đối tượng bắt buộc hàng đầu nhằm quản lý dòng vốn ngoại.
• Dự án của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: Cụ thể là các tổ chức quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư 2020 (có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ).
• Dự án tự nguyện: Các nhà đầu tư trong nước nếu có nhu cầu vẫn có thể xin cấp giấy chứng nhận để thuận tiện trong các giao dịch hành chính hoặc vay vốn ngân hàng.

3. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ở đâu?

Việc xác định đúng cơ quan có thẩm quyền sẽ giúp nhà đầu tư tiết kiệm thời gian và tránh bị trả lại hồ sơ. Theo Điều 39 Luật Đầu tư 2020, thẩm quyền được phân cấp như sau:

3.1. Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế

Cơ quan này có thẩm quyền cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư nằm trong phạm vi quản lý của mình. Đây là mô hình "một cửa" tại chỗ, giúp các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thực hiện thủ tục nhanh chóng hơn.

3.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp tỉnh nơi nhà đầu tư thực hiện dự án sẽ có thẩm quyền đối với các dự án ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. Đây là cơ quan đầu mối xử lý phần lớn các dự án đầu tư kinh doanh thông thường trên địa bàn tỉnh/thành phố.

3.3. Các trường hợp đặc biệt khác

Trong một số tình huống phức tạp, cơ quan đăng ký đầu tư nơi nhà đầu tư thực hiện dự án, đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành sẽ thực hiện cấp giấy chứng nhận cho:

• Dự án thực hiện tại 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên.
• Dự án thực hiện ở cả trong và ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế.
• Dự án tại các khu công nghiệp chưa thành lập Ban quản lý.

4. Lời khuyên cho nhà đầu tư

Trước khi nộp hồ sơ, nhà đầu tư cần lưu ý kiểm tra xem dự án của mình có thuộc diện phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư hay không. Nếu có, thủ tục chấp thuận chủ trương phải được thực hiện trước tại Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc UBND cấp tỉnh tùy theo quy mô dự án, sau đó mới tiến hành xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo mẫu tại Thông tư 03/2021/TT-BKHĐT và hiểu rõ thẩm quyền của từng cơ quan sẽ giúp quá trình khởi sự kinh doanh của bạn trở nên thuận lợi và đúng luật.