Trong lộ trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, việc cử viên chức đi đào tạo trình độ tiến sĩ (nghiên cứu sinh) tại các quốc gia có nền giáo dục tiên tiến là một chính sách trọng tâm của nhiều đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, vấn đề kinh phí đào tạo luôn là mối quan tâm hàng đầu của cả đơn vị cử đi và người được cử đi học. Vậy theo quy định pháp luật hiện hành tính đến tháng 7/2025, viên chức được cử đi học nghiên cứu sinh ở nước ngoài sẽ được hưởng những quyền lợi tài chính nào?

Viên chức được cử đi đào tạo nghiên cứu sinh tại nước ngoài được hưởng nhiều quyền lợi về chi phí (ảnh minh họa)

1. Nghiên cứu sinh nước ngoài có được xem là hình thức đào tạo chính thức?

Căn cứ theo quy định tại Điều 80 Luật Giáo dục 2019, nghiên cứu sinh của cơ sở đào tạo tiến sĩ được xác định là một trong những đối tượng người học trong hệ thống giáo dục quốc dân. Việc viên chức được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cử đi học nghiên cứu sinh chính là hình thức tham gia đào tạo theo kế hoạch và quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức của Nhà nước.

Theo đó, khi được cử đi học, viên chức không chỉ được tạo điều kiện về thời gian mà còn được xem xét hỗ trợ về mặt tài chính tùy thuộc vào nguồn lực của đơn vị và các quy định hướng dẫn của Bộ Tài chính.

2. Các khoản chi phí đào tạo viên chức được tài trợ khi học tập tại nước ngoài

Quy định về mức chi và nội dung chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức được nêu rõ tại Thông tư 36/2018/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 06/2023/TT-BTC). Cụ thể, tại khoản 4 Điều 4 Thông tư 36/2018/TT-BTC, kinh phí đào tạo ở nước ngoài bao gồm các nội dung chi sau:

• Học phí và các phí liên quan: Chi phí dịch vụ đào tạo, phí triển khai nhiệm vụ nghiên cứu và các chi phí bắt buộc khác phải trả cho cơ sở đào tạo nước ngoài theo hóa đơn hoặc hợp đồng.
• Bảo hiểm y tế: Chi phí mua bảo hiểm y tế trong suốt thời gian học tập tại nước ngoài.
• Chi phí đi lại và sinh hoạt: Bao gồm vé máy bay (lượt đi và về, lễ, tết), lệ phí sân bay, chi phí ăn, ở, tiêu vặt theo chế độ công tác phí nước ngoài hiện hành.
• Thủ tục hành chính: Chi phí làm hộ chiếu, thị thực (visa).
• Công tác tổ chức: Chi phí phiên dịch, biên dịch tài liệu và các chi phí khảo sát, đàm phán chương trình học tập.

Các chứng từ, hồ sơ và hộ chiếu là căn cứ quan trọng để thanh quyết toán chi phí đào tạo (ảnh minh họa)

3. Thẩm quyền quyết định mức chi đối với viên chức

Khác với cán bộ công chức, việc chi trả cho viên chức có sự linh hoạt hơn dựa trên cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Tại khoản 4 Điều 5 Thông tư 36/2018/TT-BTC quy định:

"Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập quyết định mức chi đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức phù hợp với quy định của pháp luật về cơ chế tài chính của đơn vị mình."

Như vậy, mức hỗ trợ cụ thể sẽ phụ thuộc vào quy chế chi tiêu nội bộ của nhà trường hoặc đơn vị nơi viên chức đang công tác. Viên chức cần tham khảo kỹ quy chế này trước khi làm thủ tục đi học để nắm rõ quyền lợi của mình.

4. Trách nhiệm đền bù chi phí đào tạo khi vi phạm cam kết

Đi đôi với quyền lợi được tài trợ kinh phí, viên chức phải có trách nhiệm hoàn thành khóa học và phục vụ tại đơn vị theo thời gian đã cam kết. Nếu vi phạm, viên chức phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định tại Điều 7 Nghị định 101/2017/NĐ-CP:

• Tự ý bỏ học, bỏ việc hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc trong thời gian đào tạo.
• Không được cơ sở đào tạo cấp văn bằng tốt nghiệp (trừ lý do bất khả kháng được chấp nhận).
• Đã tốt nghiệp nhưng không phục vụ đủ thời gian cam kết.

Chi phí đền bù bao gồm học phí và tất cả các khoản chi khác phục vụ khóa học (không tính lương và phụ cấp). Cách tính chi phí đền bù được thực hiện theo công thức quy định tại Điều 8 Nghị định 101/2017/NĐ-CP, dựa trên tổng chi phí thực tế và thời gian chưa phục vụ đủ.

Tóm lại, viên chức được cử đi học nghiên cứu sinh ở nước ngoài hoàn toàn được tài trợ chi phí đào tạo. Tuy nhiên, mức chi cụ thể và các điều kiện kèm theo sẽ do Thủ trưởng đơn vị quyết định dựa trên quy định chung của pháp luật và tình hình tài chính thực tế của đơn vị.

Trên đây là thông tin tư vấn chi tiết về quyền lợi tài chính của viên chức khi đi học nghiên cứu sinh tại nước ngoài. Nếu quý khách còn thắc mắc về thủ tục cam kết hoặc cách tính chi phí đền bù, hãy liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ pháp lý chính xác nhất.