Chính phủ vừa chính thức ban hành Nghị định 99/2021/NĐ-CP quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công. Đây được xem là văn bản pháp lý quan trọng, tạo hành lang thông thoáng và minh bạch hơn cho hoạt động đầu tư công, vốn là động lực tăng trưởng kinh tế then chốt.

Phạm vi điều chỉnh rộng mở và bao quát

Theo quy định tại Điều 1 Nghị định 99/2021/NĐ-CP, phạm vi điều chỉnh của văn bản này không chỉ dừng lại ở các dự án sử dụng ngân sách nhà nước mà còn bao quát đến các nhiệm vụ quy hoạch, chuẩn bị đầu tư và đặc biệt là các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định chi tiết về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công cho dự án, công trình, nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công...

Siết chặt thời hạn tạm ứng và thanh toán vốn hàng năm

Một trong những điểm đáng chú ý nhất tại Điều 13 Nghị định 99/2021/NĐ-CP chính là việc quy định rõ ràng các mốc thời gian để tránh tình trạng dồn ứ hồ sơ vào cuối năm:

• Thời hạn tạm ứng vốn: Thực hiện đến hết ngày 31/12 năm kế hoạch. Riêng đối với công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thời hạn được kéo dài đến hết ngày 31/01 năm sau.
• Thời hạn thanh toán khối lượng hoàn thành: Vốn kế hoạch hàng năm được thanh toán cho khối lượng đã nghiệm thu đến hết ngày 31/12, và thời hạn giải ngân thực tế kéo dài đến hết ngày 31/01 năm sau.

Cải cách thủ tục: Kiểm soát thanh toán chỉ trong 1-3 ngày

Để đẩy nhanh tốc độ dòng vốn, Nghị định mới quy định thời gian kiểm soát thanh toán của cơ quan Kho bạc Nhà nước tối đa chỉ là 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ. Đặc biệt, với hình thức "thanh toán trước, kiểm soát sau", thời hạn này rút ngắn chỉ còn 01 ngày làm việc. Đây là một bước tiến lớn trong cải cách thủ tục hành chính, giúp chủ đầu tư và nhà thầu sớm có nguồn lực tài chính để triển khai dự án.

Trách nhiệm của Chủ đầu tư và Nhà thầu

Tại Điều 53 Nghị định 99/2021/NĐ-CP, Chính phủ nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác của khối lượng thực hiện và đơn giá đề nghị thanh toán. Trong khi đó, nhà thầu có nghĩa vụ phối hợp xử lý dứt điểm các tồn tại và hoàn trả kịp thời các khoản vốn giải ngân sai chế độ.

Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022, thay thế cho các quy định cũ tại Nghị định 11/2020/NĐ-CP và các văn bản liên quan khác. Việc nắm vững các quy định mới này là yêu cầu cấp thiết đối với mọi cán bộ quản lý dự án và doanh nghiệp xây lắp trong giai đoạn tới.