Việc thành lập các quỹ xã hội, quỹ từ thiện đóng vai trò quan trọng trong việc huy động nguồn lực cộng đồng cho các mục đích nhân đạo, an sinh xã hội. Để hỗ trợ các tổ chức, cá nhân nắm rõ quy trình pháp lý mới nhất, bài viết này sẽ hướng dẫn chi tiết thủ tục cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ quy mô cấp tỉnh theo quy định tại Nghị định 03/2026/NĐ-CP và Quyết định 217/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ.

1. Điều kiện tiên quyết để thành lập quỹ cấp tỉnh

Theo quy định tại Điều 12 Nghị định 03/2026/NĐ-CP, Ban sáng lập quỹ cần đáp ứng các điều kiện khắt khe về nhân sự và tài sản:

• Về tên gọi: Phải bằng tiếng Việt, không trùng lặp, không gây nhầm lẫn và không vi phạm thuần phong mỹ tục. Đặc biệt, không được gắn tên riêng của các vị lãnh đạo Đảng, Nhà nước hoặc anh hùng dân tộc.
• Về sáng lập viên: Phải có ít nhất 03 sáng lập viên là công dân hoặc tổ chức Việt Nam. Sáng lập viên cá nhân phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và không có án tích.
• Về tài sản đóng góp: Đây là điểm mới quan trọng. Đối với quỹ hoạt động trong phạm vi tỉnh, số tài sản đóng góp tối thiểu phải đạt 1.600.000.000 đồng (Một tỷ sáu trăm triệu đồng). Trường hợp có yếu tố nước ngoài, con số này lên tới 4.600.000.000 đồng.

2. Thành phần hồ sơ đề nghị thành lập quỹ

Hồ sơ phải được chuẩn bị kỹ lưỡng và nộp tại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Các tài liệu bắt buộc bao gồm:

• Đơn đề nghị thành lập quỹ theo mẫu quy định.
• Dự thảo Điều lệ quỹ (quy định về tôn chỉ, mục đích, bộ máy tổ chức).
• Bản cam kết đóng góp tài sản và tài liệu chứng minh quyền sở hữu tài sản (sổ tiết kiệm, giấy tờ nhà đất...).
• Sơ yếu lý lịch của các sáng lập viên (có xác nhận không quá 06 tháng).
• Văn bản bầu các chức danh trong Ban sáng lập quỹ.
• Tài liệu chứng minh quyền sử dụng trụ sở hợp pháp.

3. Trình tự các bước thực hiện thủ tục

Quy trình giải quyết được thực hiện qua 4 bước chặt chẽ theo Quyết định 217/QĐ-BNV:

Bước 1: Nộp hồ sơ. Ban sáng lập gửi hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu chính, cổng dịch vụ công trực tuyến đến UBND cấp tỉnh.

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra. Cán bộ tiếp nhận kiểm tra tính hợp lệ. Nếu hồ sơ thiếu, phải hướng dẫn bổ sung ngay hoặc trong vòng 03 ngày làm việc.

Bước 3: Thẩm định. Cơ quan chuyên môn tiến hành thẩm định, lấy ý kiến các sở, ngành liên quan về tôn chỉ, mục đích và nguồn gốc tài sản của quỹ.

Bước 4: Quyết định. Chủ tịch UBND cấp tỉnh ký quyết định cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ. Thời hạn giải quyết tối đa là 45 ngày làm việc.

4. Những lưu ý quan trọng sau khi được cấp phép

Sau khi nhận được giấy phép, quỹ cần thực hiện ngay các nghĩa vụ sau để tránh bị thu hồi giấy phép:

"Tài sản đóng góp thành lập quỹ phải được chuyển quyền sở hữu cho quỹ trong thời hạn 45 ngày làm việc kể từ ngày quỹ được cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ." (Trích khoản 4 Điều 16 Nghị định 03/2026/NĐ-CP)

Ngoài ra, trong vòng 45 ngày làm việc, quỹ phải thực hiện công bố thành lập trên Cổng thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh về các nội dung như: Tên quỹ, trụ sở, tôn chỉ, danh sách sáng lập viên và số tài khoản ngân hàng.

Việc tuân thủ nghiêm túc các quy định tại Nghị định 03/2026/NĐ-CP không chỉ giúp quỹ hoạt động hợp pháp mà còn tạo dựng uy tín đối với các nhà hảo tâm và cộng đồng xã hội.