Chế độ tiền lương và nâng bậc lương luôn là vấn đề được cán bộ, công chức đặc biệt quan tâm. Trong đó, việc nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc hoặc khi có thông báo nghỉ hưu là những chính sách mang tính động viên, khích lệ to lớn. Tuy nhiên, một câu hỏi pháp lý thường gặp là: Liệu công chức có được nâng lương trước hạn 2 lần liên tiếp hay không?

Căn cứ pháp lý về chế độ nâng lương trước thời hạn

Theo quy định tại Điều 3 Thông tư 08/2013/TT-BNV của Bộ Nội vụ (hướng dẫn khoản 2 Điều 7 Nghị định 204/2004/NĐ-CP), công chức có thể được xét nâng một bậc lương trước thời hạn trong hai trường hợp chính:

• Do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ: Áp dụng cho những người có đóng góp vượt trội, được công nhận bằng văn bản.
• Do đã có thông báo nghỉ hưu: Nhằm đảm bảo quyền lợi về lương hưu cho công chức trước khi rời khỏi bộ máy nhà nước.

Điều kiện để công chức được nâng lương trước hạn do thành tích xuất sắc

Để được xét nâng lương trước hạn tối đa 12 tháng do lập thành tích xuất sắc, công chức cần đáp ứng các điều kiện khắt khe sau:

1. Chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc chức danh hiện giữ.
2. Trong suốt thời gian giữ bậc lương, được đánh giá từ mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên và không bị kỷ luật (khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức).
3. Lập thành tích xuất sắc được cấp có thẩm quyền công nhận bằng văn bản.
4. Tính đến ngày 31/12 của năm xét nâng bậc lương, công chức còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để đến thời hạn nâng lương thường xuyên.

Giải đáp: Có được nâng lương trước hạn 2 lần liên tiếp?

Vấn đề này được quy định rõ tại điểm d khoản 1 Điều 3 Thông tư 08/2013/TT-BNV:

"Không thực hiện hai lần liên tiếp nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ trong cùng ngạch hoặc cùng chức danh."

Như vậy, nếu công chức vừa được nâng lương trước hạn do thành tích xuất sắc ở bậc 2 lên bậc 3, thì ở lần nâng lương tiếp theo (từ bậc 3 lên bậc 4), dù có lập thành tích xuất sắc đến đâu, họ cũng không được tiếp tục nâng lương trước hạn mà phải nâng lương thường xuyên theo đúng niên hạn.

Trường hợp ngoại lệ: Kết hợp giữa thành tích xuất sắc và nghỉ hưu

Mặc dù quy định cấm nâng lương trước hạn 2 lần liên tiếp do thành tích xuất sắc, nhưng thực tế vẫn có kịch bản công chức được hưởng lợi nếu biết vận dụng đúng quy định tại khoản 3 Điều 3 Thông tư 08/2013/TT-BNV. Cụ thể:

• Nếu thời điểm lập thành tích xuất sắc và thời điểm có thông báo nghỉ hưu không xảy ra đồng thời, công chức có thể được hưởng cả hai chế độ này ở các thời điểm khác nhau.
• Nếu hai sự kiện này xảy ra đồng thời, công chức chỉ được chọn một trong hai chế độ có lợi nhất cho mình.

Ví dụ thực tế: Một công chức vừa được nâng lương trước hạn do lập thành tích xuất sắc vào năm 2018. Đến năm 2020, người này nhận thông báo nghỉ hưu và còn thiếu dưới 12 tháng để nâng lương thường xuyên. Trong trường hợp này, họ vẫn có thể được xét nâng lương trước hạn do có thông báo nghỉ hưu, vì đây là hai chế độ khác nhau (một do thành tích, một do nghỉ hưu), không vi phạm quy định về "2 lần liên tiếp do thành tích xuất sắc".

Lời khuyên cho cán bộ, công chức

Để đảm bảo quyền lợi tối ưu về tiền lương, công chức cần nắm vững quy chế nâng lương của cơ quan mình. Đặc biệt, tỷ lệ nâng lương trước hạn do thành tích xuất sắc hàng năm không quá 10% tổng số biên chế, do đó sự cạnh tranh là rất lớn. Việc duy trì thành tích ổn định và không vi phạm kỷ luật là điều kiện tiên quyết để được xem xét các chế độ đãi ngộ này.