Việc lựa chọn nhà đầu tư đủ năng lực là yếu tố then chốt quyết định sự thành công của các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Với việc ban hành Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT (có hiệu lực từ ngày 01/01/2022), Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đưa ra những hướng dẫn cụ thể nhằm cụ thể hóa Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

Khung pháp lý mới về lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP

Theo quy định mới, quy trình lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện chặt chẽ từ khâu lập hồ sơ mời sơ tuyển đến đánh giá hồ sơ dự thầu. Mục tiêu là đảm bảo tính minh bạch, cạnh tranh và lựa chọn được những nhà đầu tư có tiềm lực thực sự để triển khai các dự án hạ tầng trọng điểm.

5 điều kiện "tiên quyết" để hồ sơ dự sơ tuyển hợp lệ

Để bước chân vào vòng đàm phán, nhà đầu tư cần đảm bảo hồ sơ dự sơ tuyển đáp ứng đầy đủ các tiêu chí hợp lệ sau đây:

• Bản gốc hồ sơ: Phải có bản gốc hồ sơ dự sơ tuyển theo đúng quy định.
• Đơn dự sơ tuyển: Được đại diện hợp pháp của nhà đầu tư ký tên và đóng dấu chính thức.
• Thỏa thuận liên danh: Đối với trường hợp nhà đầu tư liên danh, phải có văn bản thỏa thuận được tất cả các thành viên ký kết hợp pháp.
• Tính độc lập: Nhà đầu tư không được phép có tên trong hai hoặc nhiều hồ sơ dự sơ tuyển khác nhau với các tư cách khác nhau (độc lập hoặc thành viên liên danh).
• Tư cách pháp lý: Nhà đầu tư không đang trong thời gian bị cấm tham gia hoạt động lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật.

Tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm: Tài chính là trọng tâm

Một trong những điểm đáng chú ý nhất trong hướng dẫn tại Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT chính là cơ cấu điểm đánh giá. Cụ thể:

• Năng lực tài chính: Chiếm tỷ trọng từ 50% đến 60% tổng số điểm. Điều này cho thấy cơ quan nhà nước đặc biệt coi trọng khả năng thu xếp vốn và sức mạnh tài chính của nhà đầu tư.
• Kinh nghiệm thực hiện dự án: Chiếm tỷ trọng từ 40% đến 50% tổng số điểm. Nhà đầu tư cần chứng minh đã từng thực hiện các dự án tương tự về quy mô và tính chất kỹ thuật.

Các dự án, gói thầu mà nhà đầu tư đã thực hiện phải bảo đảm đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng theo hợp đồng đã ký kết mới được xem xét và đưa vào thang điểm đánh giá.

Lời khuyên cho các nhà đầu tư

Với bối cảnh pháp lý ngày càng hoàn thiện, các nhà đầu tư cần chuẩn bị kỹ lưỡng về hồ sơ năng lực, đặc biệt là các chứng minh về tài chính và các dự án đã hoàn thành đạt chuẩn. Việc hiểu rõ các tiêu chí đánh giá tại Luật PPP 2020 sẽ giúp doanh nghiệp tăng khả năng trúng thầu và triển khai dự án bền vững.

Nếu có thắc mắc liên quan đến quy trình lựa chọn nhà đầu tư PPP, bạn đọc vui lòng liên hệ các chuyên gia pháp lý để được tư vấn chuyên sâu.