Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, việc nắm vững các quy định về đấu thầu trong khuôn khổ các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới như CPTPP, EVFTA và UKVFTA là yếu tố sống còn đối với các chủ đầu tư và bên mời thầu. Để cụ thể hóa các cam kết quốc tế này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành hướng dẫn chi tiết về cách thức lập hồ sơ mời thầu cho các gói thầu dịch vụ tư vấn.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Theo quy định tại Điều 1 Thông tư 20/2022/TT-BKHĐT, văn bản này hướng dẫn việc lập hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn đối với các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của ba hiệp định lớn: Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA) và Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len (UKVFTA) khi tổ chức đấu thầu rộng rãi.

Nguyên tắc vàng khi lập hồ sơ mời thầu

Việc lập hồ sơ không chỉ đơn thuần là điền vào mẫu có sẵn mà phải dựa trên quy mô và tính chất đặc thù của từng gói thầu. Bên mời thầu cần đảm bảo các tiêu chí sau:

• Cạnh tranh và minh bạch: Các yêu cầu đưa ra phải rõ ràng, giúp nhà thầu dễ dàng tiếp cận và chuẩn bị hồ sơ dự thầu.
• Công bằng: Không tạo ra rào cản kỹ thuật hay điều kiện ưu tiên cho bất kỳ cá nhân, tổ chức nào.
• Hiệu quả kinh tế: Lựa chọn được nhà thầu tư vấn có năng lực tốt nhất với chi phí tối ưu.

Những "vùng cấm" cần tránh để không vi phạm luật

Một trong những điểm mới và quan trọng nhất là bên mời thầu tuyệt đối không được đưa ra các điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Cụ thể:

"Bên mời thầu không được đưa ra yêu cầu nhà thầu đã từng ký kết thực hiện một hoặc nhiều hợp đồng với cơ quan mua sắm của một quốc gia, vùng lãnh thổ cụ thể hoặc nhà thầu phải có kinh nghiệm cung cấp dịch vụ trong lãnh thổ của quốc gia, vùng lãnh thổ đó như là tiêu chí để loại bỏ nhà thầu."

Quy định này nhằm thúc đẩy sự cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà thầu trong nước và quốc tế, đúng với tinh thần của các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết.

Quy trình chỉnh sửa mẫu hồ sơ mời thầu

Trong trường hợp cần thiết phải chỉnh sửa các quy định trong Mẫu hồ sơ mời thầu, tổ chức thực hiện phải đảm bảo nội dung chỉnh sửa chặt chẽ hơn và không được trái với các cam kết trong Hiệp định. Đặc biệt, trong tờ trình phê duyệt, lý do chỉnh sửa phải được giải trình rõ ràng để chủ đầu tư xem xét và quyết định.

Việc tuân thủ nghiêm ngặt Thông tư 20/2022/TT-BKHĐT không chỉ giúp quá trình đấu thầu diễn ra suôn sẻ mà còn bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên, tránh những tranh chấp pháp lý quốc tế không đáng có.