Vừa qua, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV đã chính thức thông qua Nghị quyết 57/2018/QH14 về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, định hình khung khổ pháp luật cho giai đoạn tới, đặc biệt là những lĩnh vực sát sườn với đời sống kinh tế - xã hội như lao động và đất đai.

Tháng 10/2019: Cột mốc quan trọng cho Bộ luật Lao động và Luật Đất đai

Theo nội dung tại Nghị quyết 57/2018/QH14, Quốc hội đã xác định rõ lộ trình cho các dự án luật mang tính xương sống. Cụ thể, chậm nhất đến kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2019), Chính phủ phải trình Quốc hội thông qua:

• Bộ luật Lao động (sửa đổi): Dự kiến sẽ có những điều chỉnh lớn về tuổi nghỉ hưu, giờ làm thêm và các quan hệ lao động trong bối cảnh mới.
• Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai: Tập trung tháo gỡ các vướng mắc về bồi thường, giải phóng mặt bằng và quản lý tài nguyên đất.

Việc sửa đổi hai đạo luật này được kỳ vọng sẽ tạo ra cú hích lớn cho thị trường lao động và thị trường bất động sản, đảm bảo quyền lợi hài hòa giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.

Hàng loạt dự án luật kinh tế - dân sự được đưa vào tầm ngắm

Bên cạnh hai trọng tâm trên, chương trình xây dựng luật năm 2019 còn ghi nhận sự xuất hiện của nhiều dự án luật quan trọng khác nhằm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường:

Các luật dự kiến thông qua vào tháng 10/2019:

• Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp: Nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, cắt giảm thủ tục hành chính.
• Luật Chứng khoán (sửa đổi): Nâng cao tính minh bạch và an toàn cho thị trường vốn.
• Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam: Tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại và hội nhập quốc tế.
• Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi): Củng cố quốc phòng, an ninh tại cơ sở.

Các luật trình Quốc hội cho ý kiến:

Quốc hội cũng sẽ xem xét và cho ý kiến đối với các dự án luật như: Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thuế bảo vệ môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; và Luật Thanh niên (sửa đổi).

"Việc điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhằm bảo đảm tính khả thi, tập trung nguồn lực cho các dự án luật cấp bách, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước."

Điều chỉnh mạnh mẽ chương trình năm 2018

Ngay trong năm 2018, Quốc hội cũng thực hiện những điều chỉnh đáng chú ý để phù hợp với tình hình thực tế:

• Bổ sung mới: Các dự án Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Dược, Luật An toàn thực phẩm, Luật Công chứng, Luật Trẻ em... sẽ được đưa vào xem xét sớm hơn dự kiến.
• Lùi thời gian: Một số dự án như Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thi hành án hình sự và Luật Thuế bảo vệ môi trường sẽ được lùi thời gian trình để có thêm thời gian nghiên cứu, hoàn thiện.
• Đưa ra khỏi chương trình: Các dự án Luật Dân số, Luật Quản lý phát triển đô thị và Luật Công an xã tạm thời chưa đưa vào chương trình nghị sự lần này.

Với việc ban hành Nghị quyết 57/2018/QH14, hệ thống pháp luật Việt Nam đang đứng trước một đợt cải cách quy mô lớn, hứa hẹn mang lại những thay đổi tích cực cho môi trường pháp lý trong năm 2019 và các năm tiếp theo.