Trong nền công vụ hiện đại, việc giải quyết chế độ cho cán bộ, công chức thôi việc theo nguyện vọng cá nhân đòi hỏi quy trình chặt chẽ nhằm vừa tôn trọng quyền cá nhân vừa bảo đảm sự ổn định trong tổ chức bộ máy. Hướng dẫn nghiệp vụ mới nhất từ Bộ Nội vụ tại Quyết định 964/QĐ-BNV đã làm rõ trình tự, thủ tục và điều kiện quan trọng khi xử lý trường hợp công chức tự nguyện xin thôi việc.

Yêu cầu bắt buộc về ý kiến của tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan

Theo Quyết định 964/QĐ-BNV, một trong những điểm then chốt trong quy trình xem xét cho công chức thôi việc theo nguyện vọng cá nhân là việc tham vấn ý kiến tập thể. Cụ thể, trước khi người có thẩm quyền ra quyết định chính thức, trường hợp công chức tự nguyện xin thôi việc bắt buộc phải có ý kiến của tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức.

Quy định này được thể hiện rõ tại điểm a khoản 2 Điều 57 Nghị định 170/2025/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 28 Nghị định 300/2026/NĐ-CP). Đối với trường hợp thôi việc theo nguyện vọng cá nhân quy định tại điểm a khoản 1 Điều 56a Nghị định 170/2025/NĐ-CP (được bổ sung bởi Điều 27 Nghị định 300/2026/NĐ-CP), công chức có nhu cầu nghỉ việc phải lập đơn chính thức gửi cơ quan có thẩm quyền, trong đó thể hiện đầy đủ lý do tự nguyện xin thôi việc.

Việc lấy ý kiến cấp ủy và tập thể lãnh đạo bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, giúp cơ quan quản lý đánh giá toàn diện nguyên nhân thôi việc, hoàn cảnh cá nhân cũng như các công việc, trách nhiệm mà công chức đó đang đảm nhiệm trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành quyết định.

Trình tự giải quyết và thời hạn xử lý hồ sơ xin thôi việc

Quy trình xem xét đơn tự nguyện xin thôi việc của công chức được tiến hành chặt chẽ qua các bước sau:

• Tiếp nhận đơn: Công chức nộp đơn tự nguyện xin thôi việc cho bộ phận/cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ, trong đơn nêu rõ lý do xin thôi việc.
• Tham mưu và lấy ý kiến: Bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ có trách nhiệm rà soát lý do xin thôi việc, đối chiếu các quy định pháp luật và xin ý kiến trực tiếp của tập thể lãnh đạo, cấp ủy cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Ban hành quyết định: Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tổng hợp các ý kiến tham mưu, ý kiến tập thể lãnh đạo và cấp ủy để đưa ra quyết định cho thôi việc cũng như giải quyết các chế độ thôi việc theo quy định hiện hành.

Thời hạn giải quyết toàn bộ thủ tục là không quá 30 ngày kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận được đơn tự nguyện xin thôi việc hợp lệ của công chức.

Thành phần hồ sơ xin thôi việc theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ

Căn cứ quy định tại điểm a mục 3.1 Mục III Phần II Quyết định 964/QĐ-BNV, để hồ sơ được thụ lý giải quyết nhanh chóng và chính xác, thành phần hồ sơ đối với trường hợp thôi việc theo nguyện vọng cá nhân phải bao gồm các văn bản sau:

• Đơn tự nguyện xin thôi việc của công chức (trong đó ghi rõ lý do xin thôi việc);
• Văn bản thể hiện ý kiến của tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị;
• Văn bản thể hiện ý kiến của cấp ủy cơ quan, tổ chức, đơn vị;
• Tờ trình hoặc văn bản tham mưu của bộ phận tổ chức cán bộ kèm theo dự thảo quyết định.

Thẩm quyền quyết định cho công chức thôi việc

Thẩm quyền ban hành quyết định thôi việc và giải quyết các chế độ chính sách liên quan được thực hiện theo khoản 1 Điều 57 Nghị định 170/2025/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 28 Nghị định 300/2026/NĐ-CP), cụ thể như sau:

1. Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức xem xét, quyết định cho thôi việc.
2. Đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đó ra quyết định cho thôi việc.

Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền phải chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật và cấp trên về quyết định cho công chức thôi việc của mình, bảo đảm tính công khai, minh bạch và tuân thủ nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2025.