Chính phủ vừa ban hành Nghị định 156/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp 2017, trong đó xác lập khung mức chi trả dịch vụ môi trường rừng áp dụng cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh từ đầu năm 2019.

Bước ngoặt trong chính sách bảo vệ và phát triển rừng

Việc ban hành Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 được xem là một bước tiến quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Lâm nghiệp 2017. Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) không chỉ giúp tạo nguồn tài chính bền vững cho công tác bảo vệ rừng mà còn gắn trách nhiệm của các đơn vị hưởng lợi từ rừng vào việc duy trì hệ sinh thái.

Mức chi trả cụ thể cho từng nhóm đối tượng sản xuất

Theo quy định mới, mức chi trả được phân định rõ ràng dựa trên loại hình sản xuất và mức độ sử dụng tài nguyên từ rừng:

1. Đối với cơ sở sản xuất thủy điện và nước sạch

Đây là hai nhóm đối tượng có sự phụ thuộc trực tiếp vào khả năng giữ nước và điều tiết nguồn nước của rừng. Mức chi trả được tính trên sản lượng đầu ra:

• Cơ sở sản xuất thủy điện: Mức chi trả là 36 đồng/kWh điện thương phẩm.
• Cơ sở sản xuất và cung ứng nước sạch: Mức chi trả là 52 đồng/m³ nước thương phẩm.

2. Đối với hoạt động du lịch và nuôi trồng thủy sản

Các doanh nghiệp kinh doanh dựa trên cảnh quan và môi trường rừng sẽ trích một phần doanh thu để tái đầu tư cho rừng:

• Dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí: Mức chi tối thiểu bằng 1% trên tổng doanh thu trong kỳ.
• Doanh nghiệp nuôi trồng thủy sản: (Bao gồm cả các đơn vị liên kết với hộ gia đình) Mức chi tối thiểu bằng 1% tổng doanh thu trong kỳ.

3. Đối với sản xuất nông nghiệp và công nghiệp

Các tổ chức, cá nhân sử dụng nước trực tiếp từ nguồn nước cho sản xuất công nghiệp hoặc nông nghiệp (trừ nước dùng cho sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp quy mô hộ gia đình) cũng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính:

• Sản xuất nông nghiệp: Mức chi là 50 đồng/m³ nước sử dụng.

Hiệu lực thi hành và kỳ vọng

Nghị định 156/2018/NĐ-CP sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2019. Việc áp dụng mức chi trả mới này được kỳ vọng sẽ tăng cường nguồn lực cho các chủ rừng, đặc biệt là các hộ gia đình và cộng đồng dân cư đang trực tiếp bảo vệ những cánh rừng đầu nguồn, góp phần ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu.