Ngày 17/06/2011, Chính phủ đã ban hành Nghị định 46/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 34/2008/NĐ-CP ngày 25/03/2008 quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Đây là bước đi quan trọng nhằm hoàn thiện khung pháp lý trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng.

Bổ sung 02 loại hình tổ chức được phép sử dụng lao động nước ngoài

Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất tại khoản 1 Điều 1 Nghị định 46/2011/NĐ-CP là việc mở rộng đối tượng người sử dụng lao động. Theo đó, có thêm 02 loại hình tổ chức được phép tuyển dụng và sử dụng người lao động nước ngoài bao gồm:

• Hội, hiệp hội doanh nghiệp: Được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.
• Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh: Được cơ quan có thẩm quyền cho phép hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Việc bổ sung này nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế của các hiệp hội và hộ kinh doanh trong việc thu hút chuyên gia, lao động kỹ thuật cao người nước ngoài để nâng cao năng lực cạnh tranh.

Quy trình thông báo tuyển dụng khắt khe hơn

Để đảm bảo quyền lợi cho lao động trong nước, khoản 3 Điều 1 Nghị định 46/2011/NĐ-CP quy định rõ: Trước khi tuyển người nước ngoài ít nhất 30 ngày, người sử dụng lao động phải thông báo nhu cầu tuyển người lao động Việt Nam vào các vị trí dự kiến trên ít nhất 01 số báo Trung ương và ít nhất 01 số báo địa phương.

"Trước khi tuyển người nước ngoài ít nhất 30 (ba mươi) ngày, người sử dụng lao động phải thông báo nhu cầu tuyển người lao động Việt Nam vào các vị trí công việc dự kiến tuyển người nước ngoài trên ít nhất 01 (một) số báo Trung ương và ít nhất 01 (một) số báo địa phương bằng một trong các hình thức là báo viết, báo nói, báo hình hoặc báo điện tử..."

Nội dung thông báo phải bao gồm đầy đủ các thông tin về số lượng, vị trí công việc, trình độ chuyên môn, mức lương, điều kiện làm việc. Tuy nhiên, quy định này không áp dụng đối với trường hợp tuyển dụng qua tổ chức giới thiệu việc làm hoặc làm việc trong các trường quốc tế thuộc cơ quan ngoại giao.

Ưu tiên lao động Việt Nam trong các gói thầu

Nghị định mới cũng bổ sung khoản 6 Điều 1 (bổ sung Điều 6a) về việc sử dụng lao động trong các gói thầu. Chủ đầu tư có trách nhiệm quy định rõ trong hồ sơ mời thầu về việc ưu tiên sử dụng lao động Việt Nam nếu đủ khả năng thực hiện. Trường hợp nhà thầu nước ngoài cần sử dụng lao động ngoại quốc, họ phải trình phương án chi tiết và được Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt sau khi các cơ quan chức năng không thể cung ứng đủ lao động Việt Nam trong thời hạn quy định (từ 30 đến 60 ngày).

Cải cách thủ tục cấp và gia hạn giấy phép lao động

Nghị định 46/2011/NĐ-CP cũng sửa đổi nhiều quy định về hồ sơ, trình tự cấp mới, gia hạn và cấp lại giấy phép lao động. Đáng chú ý là việc rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xuống còn 10 ngày làm việc đối với cấp mới và gia hạn, và chỉ 03 ngày làm việc đối với trường hợp cấp lại do mất hoặc hỏng.

Các quy định này chính thức có hiệu lực từ ngày 01/08/2011. Các doanh nghiệp và tổ chức cần chủ động rà soát và thực hiện đúng để tránh các rủi ro pháp lý, bao gồm cả việc người lao động có thể bị trục xuất nếu không có giấy phép hợp lệ.