Ngày 22/12/2020, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ban hành Quyết định 2197/QĐ-TTg về Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản hướng dẫn các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10. Đây là bước đi quan trọng nhằm đảm bảo các đạo luật mới sớm đi vào cuộc sống, đặc biệt là những quy định sát sườn với quyền lợi người dân như cư trú, môi trường và biên phòng.

Luật Cư trú 2020: Nghị định hướng dẫn sẽ ban hành vào tháng 5/2021

Một trong những nội dung được dư luận quan tâm nhất chính là lộ trình triển khai Luật Cư trú 2020. Theo phân công của Thủ tướng, Bộ Công an sẽ là cơ quan chủ trì soạn thảo Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành luật này, thay thế cho Nghị định 31/2014/NĐ-CP hiện hành.

Thời hạn để hoàn thành và ban hành Nghị định này được ấn định vào tháng 05/2021. Song song với đó, các Thông tư hướng dẫn nghiệp vụ về đăng ký cư trú cũng dự kiến được ban hành cùng thời điểm để đảm bảo tính đồng bộ khi Luật chính thức có hiệu lực từ ngày 01/07/2021. Việc ban hành sớm các văn bản này là điều kiện tiên quyết để hiện thực hóa mục tiêu bỏ Sổ hộ khẩu giấy, chuyển sang quản lý bằng dữ liệu điện tử.

Lộ trình ban hành văn bản hướng dẫn cho các đạo luật then chốt khác

Bên cạnh lĩnh vực cư trú, Quyết định 2197/QĐ-TTg cũng xác định rõ trách nhiệm và thời gian hoàn thành văn bản hướng dẫn cho nhiều lĩnh vực khác:

• Lĩnh vực Ngoại giao: Bộ Ngoại giao chủ trì soạn thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thỏa thuận quốc tế 2020, dự kiến ban hành tháng 05/2021.
• Lĩnh vực Y tế: Bộ Y tế chịu trách nhiệm soạn thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống HIV/AIDS sửa đổi 2020, thời hạn ban hành là tháng 06/2021.
• Lĩnh vực Quốc phòng: Bộ Quốc phòng chủ trì xây dựng Nghị định hướng dẫn Luật Biên phòng Việt Nam 2020, hoàn thành vào tháng 09/2021.
• Lĩnh vực Lao động: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội soạn thảo Nghị định hướng dẫn Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng 2020, thời hạn tháng 09/2021.
• Lĩnh vực Môi trường: Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì soạn thảo Nghị định hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường 2020, dự kiến ban hành tháng 09/2021.

Yêu cầu khắt khe về chất lượng và tiến độ

Tại văn bản này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Chính phủ về chất lượng, tiến độ xây dựng các văn bản quy định chi tiết. Mục tiêu tối thượng là không để xảy ra tình trạng "nợ đọng" văn bản hướng dẫn, gây khó khăn cho việc thực thi pháp luật.

Việc xác định rõ mốc thời gian ban hành vào giữa và cuối năm 2021 cho thấy sự quyết tâm của Chính phủ trong việc cải cách hành chính và hoàn thiện thể chế, tạo hành lang pháp lý minh bạch cho người dân và doanh nghiệp ngay từ những ngày đầu các đạo luật mới có hiệu lực.