Trong nỗ lực nhằm chuẩn hóa và thắt chặt quản lý tài chính công, Bộ Tài chính đã chính thức ban hành Thông tư 160/2011/TT-BTC ngày 16/11/2011. Văn bản này mang đến những thay đổi mang tính bước ngoặt đối với chế độ đãi ngộ của ngành Kiểm toán, đặc biệt là việc điều chỉnh giảm đáng kể mức chi thưởng từ nguồn kinh phí trích lại.

Cắt giảm mạnh mức thưởng khuyến khích

Điểm đáng chú ý nhất trong quy định mới là việc sửa đổi khoản 3 mục II Thông tư 56/2007/TT-BTC. Theo đó, mức chi khuyến khích, thưởng đối với cán bộ, công chức và người lao động từ nguồn kinh phí được trích 2% sẽ không vượt quá 0,8 lần tiền lương cấp bậc, chức vụ.

Đây là một sự sụt giảm rất lớn so với quy định cũ tại Thông tư 56/2007/TT-BTC, vốn cho phép mức thưởng lên tới 1,8 lần đối với kiểm toán viên trực tiếp và 1,6 lần đối với các đối tượng khác. Mức 0,8 lần này đã bao gồm cả chế độ phụ cấp theo nghề (từ 15% đến 25%) theo quy định tại Nghị quyết 1003/2006/NQ-UBTVQH11.

"Chi khuyến khích, thưởng đối với cán bộ, công chức và người lao động từ nguồn kinh phí được trích 2% không vượt quá 0,8 lần tiền lương cấp bậc, chức vụ, bao gồm cả chế độ phụ cấp theo nghề mức từ 15% đến 25% tuỳ theo từng đối tượng đã quy định..."

Mở rộng căn cứ trích lập kinh phí 2%

Mặc dù mức thưởng bị thu hẹp, nhưng Thông tư 160/2011/TT-BTC lại làm rõ và mở rộng các nội dung làm căn cứ trích 2% số tiền do Kiểm toán Nhà nước phát hiện. Các khoản này bao gồm:

• Các khoản tăng thu ngân sách về thuế, phí, lệ phí do đơn vị kê khai thiếu hoặc không đúng pháp luật.
• Các khoản chi ngân sách sai chế độ đã nộp lại ngân sách (sai đơn giá, khối lượng công trình, chi sai nhiệm vụ...).
• Các khoản chi sai chế độ đã được xử lý giảm chi, giảm thanh toán vào ngân sách năm sau.

Sử dụng nguồn kinh phí còn lại ra sao?

Theo quy định tại Điều 1 Thông tư 160/2011/TT-BTC, số kinh phí còn lại sau khi đã chi thưởng cho cán bộ sẽ không bị lãng phí. Toàn bộ phần dư này sẽ được tập trung để đầu tư cơ sở vật chất và tăng cường năng lực hoạt động của ngành Kiểm toán.

Việc điều chỉnh này được thực hiện dựa trên tinh thần của Nghị quyết 794/2009/NQ-UBTVQH12 và Nghị định 32/2011/NĐ-CP. Đáng chú ý, việc chi thưởng theo mức mới này được áp dụng hồi tố từ ngày 01/07/2009.

Quy định mới chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2012. Các cơ quan, đơn vị liên quan như Kho bạc Nhà nước và các đơn vị được kiểm toán cần lưu ý phối hợp chặt chẽ trong việc đối chiếu, xác nhận số liệu để đảm bảo việc trích lập kinh phí đúng quy định pháp luật.