Việc xác định thời gian công tác để hưởng chính sách tinh giản biên chế luôn là vấn đề được cán bộ, công chức cấp xã đặc biệt quan tâm. Mới đây, tại Công văn 6745/BNV-TCBC, Bộ Nội vụ đã có những hướng dẫn cụ thể nhằm tháo gỡ vướng mắc trong việc tính toán quyền lợi cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, đảm bảo sự công bằng và đúng quy định pháp luật.

Tổng thời gian công tác tính trợ cấp được xác định thế nào?

Theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, căn cứ vào khoản 4 và khoản 5 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được cộng dồn từ nhiều nguồn khác nhau.

"Thời gian công tác để tính trợ cấp bao gồm tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí khác trong hệ thống chính trị từ trung ương đến cấp xã."

Điều này đồng nghĩa với việc, nếu một cán bộ từng giữ các vị trí khác trong cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc hay các tổ chức chính trị - xã hội và có đóng BHXH bắt buộc, thời gian đó sẽ được ghi nhận để tính hưởng chính sách tinh giản.

Những trường hợp "loại trừ" cần lưu ý

Mặc dù quy định cho phép cộng dồn thời gian công tác, nhưng pháp luật cũng đặt ra những điều kiện loại trừ nghiêm ngặt. Cụ thể, thời gian công tác chỉ được tính khi người lao động chưa hưởng các chế độ sau:

• Trợ cấp thôi việc;
• Chế độ bảo hiểm xã hội một lần;
• Chế độ phục viên, xuất ngũ.

Lấy ví dụ thực tế từ trường hợp của bà Nguyễn Thị A (tỉnh Đắk Lắk), người từng giữ chức Trưởng Ban Tuyên giáo Đảng ủy xã từ năm 2016 đến 2021. Do bà đã nhận khoản hỗ trợ dôi dư cho giai đoạn này, nên thời gian đó không được tính vào tổng thời gian công tác để hưởng chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP nữa. Đây là điểm mà các địa phương cần rà soát kỹ để tránh chi trả trùng lặp.

Chính sách khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Một điểm mới đáng chú ý là việc áp dụng chính sách tinh giản khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025. Căn cứ khoản 4 Điều 2 và Điều 9 của Nghị định này, những người hoạt động không chuyên trách nghỉ việc ngay khi triển khai mô hình mới sẽ thuộc đối tượng thực hiện tinh giản biên chế nếu đáp ứng đủ các tiêu chuẩn quy định.

Đối với các trường hợp được bố trí làm việc từ năm 2016 và dự kiến nghỉ công tác từ ngày 01/7/2025, nếu đáp ứng các điều kiện về độ tuổi và thời gian đóng BHXH, họ hoàn toàn có thể yên tâm về việc được hưởng các chế độ hỗ trợ thỏa đáng theo quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

Tóm lại, việc nắm vững cách tính thời gian công tác và các điều kiện hưởng lợi là chìa khóa để đảm bảo quyền lợi chính đáng cho đội ngũ cán bộ không chuyên trách cấp xã trong bối cảnh sắp xếp, tinh gọn bộ máy hiện nay.