Chỉ 02 ngày sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án điều chỉnh, Bộ Công Thương đã chính thức ban hành Thông tư 05/2011/TT-BCT ngày 25/02/2011 quy định về giá bán điện năm 2011 và hướng dẫn thực hiện. Đây là bước đi cụ thể hóa lộ trình điều chỉnh giá điện theo cơ chế thị trường, tác động trực tiếp đến mọi đối tượng từ sản xuất, kinh doanh đến sinh hoạt gia đình.

Giá điện sản xuất và kinh doanh: Phân hóa mạnh theo khung giờ

Điểm đáng chú ý nhất trong biểu giá mới là sự chênh lệch rất lớn giữa các khung giờ: bình thường, thấp điểm và cao điểm. Đối với các ngành sản xuất, mức giá thấp nhất chỉ từ 646 đ/kWh (giờ thấp điểm, cấp điện áp trên 110kV) nhưng có thể lên tới 2.061 đ/kWh (giờ cao điểm, cấp điện áp dưới 6kV).

Đặc biệt, đối với khu vực kinh doanh, áp lực chi phí sẽ tăng đáng kể. Cụ thể, giá bán lẻ điện cho mục đích kinh doanh ở cấp điện áp dưới 6kV vào giờ cao điểm đã chạm mức 3.193 đ/kWh. Đây cũng là mức giá cao nhất trong toàn bộ khung giá điện được ban hành lần này. Việc phân hóa giá theo giờ nhằm khuyến khích các doanh nghiệp điều chỉnh kế hoạch sản xuất, giảm tải cho hệ thống vào các khung giờ cao điểm căng thẳng.

Biểu giá điện sinh hoạt bậc thang: 7 mức tính phí

Đối với hộ gia đình, Thông tư 05/2011/TT-BCT duy trì cách tính lũy tiến theo 07 bậc thang để khuyến khích tiết kiệm điện:

• Bậc 1: Cho 50 kWh đầu tiên là 993 đ/kWh.
• Bậc 2: Cho kWh từ 51 - 100 là 1.242 đ/kWh.
• Bậc 3: Từ 101 đến 150 kWh là 1.304 đ/kWh.
• Bậc 4: Từ 151 đến 200 kWh là 1.651 đ/kWh.
• Bậc 5: Từ 201 đến 300 kWh là 1.788 đ/kWh.
• Bậc 6: Từ 301 đến 400 kWh là 1.912 đ/kWh.
• Bậc 7: Từ 401 kWh trở lên là 1.962 đ/kWh.

Riêng đối với các hộ nghèo và hộ thu nhập thấp, chính sách có sự linh hoạt nhưng cũng đi kèm điều kiện kiểm soát chặt chẽ. Nếu tổng lượng điện sử dụng trong 3 tháng liên tiếp vượt quá 150 kWh (có sai số 5kWh), bên bán điện có quyền tự động chuyển hộ đó sang áp dụng giá điện sinh hoạt thông thường từ tháng kế tiếp.

Quy định cho các đối tượng đặc thù và khu vực nông thôn

Pháp luật cũng quy định rõ cách tính điện cho các khu nhà ở tập thể, ký túc xá hoặc cơ sở dưỡng lão. Theo đó, cứ 04 người được tính là một hộ gia đình để áp dụng giá bậc thang nếu kê khai được số người. Trường hợp không thể kê khai, mức giá sẽ được áp cố định ở bậc thang thứ tư (từ 151-200 kWh).

Tại các khu vực chưa nối lưới điện quốc gia (vùng sâu, vùng xa, hải đảo), giá điện sẽ do UBND cấp tỉnh phê duyệt dựa trên thực tế địa phương, nhưng phải đảm bảo nằm trong khung giá sàn 1.863 đ/kWh và giá trần 3.105 đ/kWh.

Các yếu tố cấu thành giá bán buôn điện

Bên cạnh giá bán lẻ, Thông tư 05/2011/TT-BCT cũng công bố các thông số kỹ thuật và kinh tế làm cơ sở tính toán giá bán buôn bình quân (1.242 đ/kWh). Các yếu tố này bao gồm:

• Tổng sản lượng điện thương phẩm dự kiến: 98,83 tỷ kWh.
• Tỷ lệ tổn thất điện năng trên lưới truyền tải và phân phối: 9,5%.
• Giá than cho sản xuất điện: Dao động từ 414.750 đến 680.400 đ/tấn.
• Tỷ giá hối đoái tính toán: 19.500 đ/USD.

Thông tư 05/2011/TT-BCT chính thức có hiệu lực từ ngày 01/03/2011, thay thế cho Thông tư 08/2010/TT-BCT trước đó. Việc nắm vững các quy định này giúp người dân và doanh nghiệp chủ động hơn trong việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.