Trong nỗ lực đẩy mạnh công cuộc xóa đói giảm nghèo tại các vùng đặc biệt khó khăn, ngày 26/01/2011, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã chính thức ký ban hành Quyết định 08/2011/QĐ-TTg. Văn bản này quy định về việc tăng cường cán bộ cho các xã thuộc huyện nghèo để thực hiện Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ.

Đột phá từ Dự án thí điểm 600 trí thức trẻ

Điểm nhấn quan trọng nhất của chính sách lần này là việc triển khai Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã (PCTX). Đối tượng được lựa chọn không chỉ giới hạn ở cán bộ, công chức đang công tác tại tỉnh, huyện mà còn mở rộng cửa cho những trí thức trẻ tình nguyện đầy nhiệt huyết.

Theo quy định, những trí thức trẻ này sẽ được tăng cường về 62 huyện nghèo nhất cả nước (danh sách đã được điều chỉnh bổ sung so với con số 61 huyện ban đầu). Đây được xem là giải pháp căn cơ nhằm bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao, có tư duy đổi mới cho bộ máy chính quyền cơ sở, nơi vốn đang thiếu hụt cán bộ có trình độ chuyên môn sâu.

Vị thế pháp lý và chế độ đặc thù cho cán bộ tăng cường

Một trong những vấn đề được dư luận quan tâm là vị trí biên chế của các Phó Chủ tịch xã này. Quyết định 08/2011/QĐ-TTg nêu rõ:

"Phó Chủ tịch xã được tăng cường thuộc biên chế nhà nước nhưng không nằm trong số lượng cán bộ, công chức cấp xã quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ."

Điều này đồng nghĩa với việc các xã nghèo sẽ có thêm một suất lãnh đạo ngoài định mức thông thường để tập trung cho nhiệm vụ phát triển kinh tế và giảm nghèo. Việc bầu, miễn nhiệm hay bãi nhiệm các chức danh này vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình tại khoản 1 Điều 34 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân 2003.

Danh sách 62 huyện nghèo được thụ hưởng chính sách

Quyết định cũng xác lập danh sách cụ thể các địa phương được tăng cường cán bộ, trải dài từ các tỉnh miền núi phía Bắc như Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Cao Bằng, Hà Giang đến khu vực miền Trung và Tây Nguyên như Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Nam, Kon Tum, Lâm Đồng... Chính phủ đã giao chỉ tiêu số lượng và nguồn cán bộ cụ thể cho từng huyện để đảm bảo tính thực thi cao nhất.

Với việc Quyết định 08/2011/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 15/3/2011, đây được kỳ vọng sẽ là cú hích quan trọng, mang lại luồng sinh khí mới cho công tác quản lý nhà nước tại địa phương, giúp các huyện nghèo sớm thoát khỏi tình trạng chậm phát triển.