Từ ngày 15/01/2025, thị trường đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) tại Việt Nam sẽ chính thức bước vào một giai đoạn mới. Với việc ban hành Luật số 57/2024/QH15, Chính phủ đã thể hiện quyết tâm mạnh mẽ trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý, tạo hành lang thông thoáng hơn để thu hút nguồn lực tư nhân vào phát triển hạ tầng quốc gia.

Khơi thông nguồn lực: Mở rộng lĩnh vực đầu tư PPP

Một trong những điểm nhấn quan trọng nhất của luật mới là việc sửa đổi, bổ sung Điều 4 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020. Theo quy định mới, các dự án PPP sẽ được thực hiện rộng rãi trong các ngành, lĩnh vực đầu tư công nhằm mục đích xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng và cung cấp dịch vụ công thiết yếu.

Tuy nhiên, để đảm bảo an ninh quốc gia và vai trò chủ đạo của Nhà nước, pháp luật cũng quy định rõ hai trường hợp loại trừ không thực hiện dự án PPP:

• Các dự án thuộc trường hợp độc quyền nhà nước theo quy định.
• Các dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội.

"Dự án đầu tư theo phương thức PPP được thực hiện trong các ngành, lĩnh vực đầu tư công nhằm mục đích đầu tư, xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công..."

Phân loại dự án PPP: Phân cấp mạnh mẽ cho địa phương

Luật mới đã bổ sung thêm các tiêu chí phân loại dự án dựa trên thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, mang lại sự linh hoạt và chủ động tối đa cho các cấp chính quyền. Đặc biệt, việc bổ sung thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được xem là một bước tiến lớn trong cải cách hành chính.

Cụ thể, hệ thống phân loại dự án PPP hiện nay bao gồm:

• Dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ.
• Dự án thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng và người đứng đầu cơ quan trung ương.
• Dự án thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (điểm mới bổ sung).
• Các dự án đặc thù không thuộc trường hợp phải quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 11 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

Những lĩnh vực "vàng" tiếp tục được ưu tiên

Mặc dù có sự mở rộng, nhưng các lĩnh vực hạ tầng cốt lõi vẫn giữ vai trò xương sống trong chiến lược phát triển PPP của Việt Nam, bao gồm:

• Giao thông vận tải: Các dự án đường cao tốc, cảng biển, sân bay.
• Năng lượng: Lưới điện và nhà máy điện (trừ các trường hợp độc quyền nhà nước).
• Hạ tầng môi trường: Cung cấp nước sạch, xử lý nước thải và chất thải rắn.
• An sinh xã hội: Y tế, giáo dục và đào tạo.
• Công nghệ: Hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại.

Việc áp dụng Luật số 57/2024/QH15 từ ngày 15/01/2025 không chỉ là sự thay đổi về mặt câu chữ pháp lý, mà còn là tín hiệu tích cực gửi đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước về một môi trường đầu tư minh bạch, hiệu quả và đầy tiềm năng tại Việt Nam.