Nhằm hiện thực hóa mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 793/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đây được xem là một bước đi đột phá, tác động trực tiếp đến hàng nghìn cơ sở giáo dục từ mầm non đến đại học trên cả nước.

Cắt giảm mạnh mẽ thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí tuân thủ

Theo phương án được phê duyệt, trọng tâm của đợt cải cách này là việc mẫu hóa toàn bộ các tờ trình, đề án và kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Thay vì phải tự soạn thảo hồ sơ với nhiều rủi ro sai sót, các tổ chức, cá nhân giờ đây có thể sử dụng các biểu mẫu chuẩn, giúp rút ngắn đáng kể thời gian chuẩn bị.

Đặc biệt, đối với các thủ tục thành lập trường mầm non, tiểu học hay trung học, Chính phủ đã quyết định bãi bỏ bước thẩm định thực tế tại giai đoạn thành lập. Thay vào đó, cơ quan chức năng sẽ chỉ thẩm định dựa trên hồ sơ pháp lý. Việc kiểm tra thực tế các điều kiện về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên sẽ được thực hiện tập trung ở bước cho phép hoạt động giáo dục. Thay đổi này giúp loại bỏ sự chồng chéo, giảm bớt gánh nặng tiếp đoàn kiểm tra cho các nhà đầu tư ngay từ giai đoạn khởi nghiệp.

Phân cấp thẩm quyền và thúc đẩy dịch vụ công trực tuyến

Một điểm mới đáng chú ý khác là việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Nhiều thủ tục trước đây thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh nay đã được chuyển giao cho Cục trưởng hoặc Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo. Ví dụ, thẩm quyền phê duyệt liên kết thi cấp chứng chỉ ngoại ngữ của nước ngoài nay được giao cho Cục trưởng Cục Quản lý chất lượng thực hiện.

Bên cạnh đó, Quyết định 793/QĐ-TTg cũng yêu cầu bổ sung hình thức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Điều này không chỉ minh bạch hóa quá trình giải quyết mà còn giúp các cơ sở giáo dục tiết kiệm hàng trăm triệu đồng chi phí đi lại mỗi năm.

7 nhóm ngành nghề giáo dục chịu tác động trực tiếp

Phương án cải cách bao phủ hầu hết các mảng hoạt động kinh doanh giáo dục cốt lõi, bao gồm:

• Giáo dục mầm non và phổ thông: Đơn giản hóa thủ tục thành lập, sáp nhập, chia tách trường.
• Giáo dục đại học: Bãi bỏ yêu cầu về diện tích đất tối thiểu 05 ha khi thành lập trường để tránh chồng chéo với quy định về điều kiện hoạt động.
• Tư vấn du học: Mẫu hóa danh sách nhân viên và hồ sơ đăng ký kinh doanh.
• Liên kết đào tạo với nước ngoài: Bỏ yêu cầu văn bản chấp thuận chủ trương của cơ quan chủ quản đối với các cơ sở giáo dục công lập, tăng quyền tự chủ cho nhà trường.
• Kiểm định chất lượng giáo dục: Quy định rõ điều kiện về pháp nhân độc lập cho các tổ chức kiểm định.
• Giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài: Cụ thể hóa các điều kiện về vốn đầu tư (tối thiểu 1.000 tỷ đồng cho đại học) và lộ trình góp vốn minh bạch.

Điều 2 Điều 2 Quyết định 793/QĐ-TTg quy định:
Giao Bộ Giáo dục và Đào tạo và các bộ, ngành có liên quan trong phạm vi thẩm quyền có trách nhiệm triển khai thực hiện theo đúng nội dung và thời hạn quy định tại Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh đã được thông qua tại Điều 1 của Quyết định này.

Việc thực thi quyết liệt các phương án này không chỉ giúp giảm bớt rào cản hành chính mà còn tạo động lực mạnh mẽ để thu hút các nguồn lực xã hội đầu tư vào giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong tương lai.