Nhằm đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ của hệ thống pháp luật sau khi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2017 có hiệu lực, Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư 11/2018/TT-BTP ngày 30/7/2018. Văn bản này chính thức bãi bỏ hàng loạt quy định cũ không còn phù hợp trong lĩnh vực bồi thường Nhà nước.

Danh sách 7 văn bản pháp lý bị bãi bỏ hoàn toàn

Theo quy định tại Điều 1 Thông tư 11/2018/TT-BTP, có 07 văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành hoặc liên tịch ban hành sẽ hết hiệu lực, bao gồm:

• Thông tư 03/2013/TT-BTP: Hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính.
• Thông tư liên tịch 04/2013/TTLT-BTP-BQP: Hướng dẫn quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động thi hành án dân sự.
• Thông tư liên tịch 06/2014/TTLT-BTP-TTCP-BQP: Hướng dẫn khiếu nại, giải quyết khiếu nại về bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự.
• Thông tư liên tịch 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP: Hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính.
• Thông tư 13/2015/TT-BTP: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 03/2013/TT-BTP.
• Thông tư liên tịch 16/2015/TTLT-BTP-BQP: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch 04/2013/TTLT-BTP-BQP.
• Thông tư liên tịch 17/2015/TTLT-BTP-BQP: Hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động thi hành án dân sự.

Tại sao cần bãi bỏ các văn bản này?

Việc bãi bỏ các văn bản nêu trên là hệ quả tất yếu khi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2017 đi vào cuộc sống từ ngày 01/7/2018. Các Thông tư cũ vốn được xây dựng dựa trên nền tảng của Luật năm 2009, do đó nhiều nội dung về trình tự, thủ tục và thẩm quyền giải quyết bồi thường đã không còn tương thích với các quy định mới mang tính tiến bộ và bảo vệ quyền lợi người dân cao hơn.

Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định 68/2018/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật, tạo ra một khung pháp lý hoàn chỉnh hơn, thay thế cho các hướng dẫn tản mác tại nhiều Thông tư liên tịch trước đây.

Quy định chuyển tiếp cho các hồ sơ đang giải quyết

Một vấn đề quan trọng mà người dân và các cơ quan nhà nước cần lưu ý là quy định chuyển tiếp. Theo đó, không phải mọi trường hợp đều áp dụng ngay quy định mới. Cụ thể:

Các trường hợp yêu cầu bồi thường đã được cơ quan giải quyết bồi thường thụ lý trước ngày 01 tháng 7 năm 2018 nhưng chưa giải quyết hoặc đang giải quyết thì tiếp tục áp dụng các Thông tư, Thông tư liên tịch nêu trên để giải quyết.

Quy định này nhằm đảm bảo tính liên tục và tránh gây xáo trộn, khó khăn cho người yêu cầu bồi thường cũng như cơ quan có trách nhiệm bồi thường đối với những vụ việc đã đi vào quá trình xử lý thực tế.

Hiệu lực thi hành

Theo Điều 2 Thông tư 11/2018/TT-BTP, văn bản này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14/9/2018. Kể từ thời điểm này, các cơ quan tư pháp và người dân cần căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật mới để thực hiện quyền và nghĩa vụ liên quan đến trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.