Quy định về phí thẩm định môi trường cần được ban hành sớm để đảm bảo tính đồng bộ (ảnh minh họa)

Nhằm chuẩn bị cho việc triển khai đồng bộ Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực từ đầu năm 2022, Bộ Tài chính đã có những chỉ đạo quyết liệt gửi đến các địa phương. Trọng tâm của yêu cầu này là việc sớm hoàn thiện khung pháp lý về phí thẩm định cấp giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Yêu cầu cấp thiết về thời gian ban hành

Theo Công văn được ban hành vào cuối tháng 9 năm 2021, Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cần sớm ban hành văn bản quy định thu phí thẩm định cấp, cấp lại, và điều chỉnh giấy phép môi trường. Mục tiêu tối thượng là đảm bảo các quy định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2022, trùng với thời điểm Luật mới chính thức đi vào cuộc sống.

Việc chậm trễ trong ban hành mức phí có thể dẫn đến tình trạng "khoảng trống pháp lý", gây khó khăn cho các cơ quan quản lý nhà nước trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ của doanh nghiệp, đồng thời ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách phục vụ công tác bảo vệ môi trường tại địa phương.

Căn cứ pháp lý và hướng dẫn xây dựng đề án thu phí

Để hỗ trợ các địa phương, Bộ Tài chính cho biết Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tích cực xây dựng các Nghị định và Thông tư hướng dẫn chi tiết. Trong các dự thảo này, quy trình và thủ tục thẩm định cấp giấy phép môi trường đã được quy định rõ ràng, làm cơ sở để tính toán mức phí phù hợp.

Bộ Tài chính đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các sở, ngành liên quan thực hiện các bước sau:

• Nghiên cứu kỹ lưỡng: Tập trung vào quy trình thẩm định quy định tại Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các dự thảo Nghị định, Thông tư liên quan.
• Tham khảo mô hình: Sử dụng Đề án thu phí của Bộ Tài nguyên và Môi trường làm tài liệu tham khảo quan trọng để xây dựng mức thu tương ứng tại địa phương.
• Tuân thủ quy định về phí: Căn cứ vào Thông tư 85/2019/TT-BTC để xây dựng đề án thu phí chi tiết, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua.

Tầm quan trọng của giấy phép môi trường trong Luật mới

Giấy phép môi trường là một trong những điểm mới đột phá của Luật Bảo vệ môi trường 2020, tích hợp nhiều loại giấy phép con trước đây. Do đó, việc thẩm định đòi hỏi sự đầu tư về thời gian, nhân lực và chuyên môn cao. Mức phí thẩm định được ban hành không chỉ bù đắp chi phí cho cơ quan nhà nước mà còn thể hiện trách nhiệm của chủ dự án đối với môi trường.

"Bộ Tài chính đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo nghiên cứu quy trình thẩm định cấp giấy phép môi trường quy định tại Luật Bảo vệ môi trường, dự thảo Nghị định, dự thảo Thông tư quy định chi tiết Luật Bảo vệ môi trường để xây dựng đề án thu phí phù hợp."

Với sự hối thúc từ Bộ Tài chính, kỳ vọng rằng trước ngày 01/01/2022, tất cả các tỉnh thành trên cả nước sẽ hoàn thiện khung phí thẩm định, tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp thực thi pháp luật môi trường một cách nghiêm túc và hiệu quả.