Ngày 16/12/2021, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 115/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2016/NĐ-CP. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm "siết chặt" các điều kiện, tiêu chuẩn trong hồ sơ phê chuẩn kết quả bầu các chức danh chủ chốt tại địa phương.

Bổ sung hàng loạt giấy tờ quan trọng trong hồ sơ phê chuẩn

Theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 115/2021/NĐ-CP (sửa đổi Điều 12 Nghị định 08/2016/NĐ-CP), hồ sơ phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND hiện nay yêu cầu bổ sung thêm nhiều loại giấy tờ minh chứng cho năng lực và phẩm chất của cán bộ, bao gồm:

• Kết luận về tiêu chuẩn chính trị: Đây là yêu cầu bắt buộc để đảm bảo nhân sự đáp ứng các tiêu chuẩn về tư tưởng, đạo đức và bản lĩnh chính trị theo quy định của Đảng và Nhà nước.
• Bản sao các quyết định về công tác cán bộ: Bao gồm quyết định phân công, điều động, luân chuyển hoặc kỷ luật gần nhất (nếu có).
• Nhận xét, đánh giá cán bộ: Phải có nhận xét của cấp ủy theo phân cấp quản lý (trong 03 năm gần nhất), của Chi ủy nơi cư trú, Chi bộ, Đảng bộ cơ quan nơi công tác (trong thời hạn 06 tháng).
• Văn bằng, chứng chỉ: Bản sao các văn bằng theo yêu cầu của chức danh. Đặc biệt, nếu bằng tốt nghiệp do cơ sở nước ngoài cấp thì phải được công nhận tại Việt Nam.
• Giấy chứng nhận sức khỏe: Do cơ sở y tế có thẩm quyền cấp trong thời hạn 06 tháng, đảm bảo cán bộ đủ thể lực để đảm đương nhiệm vụ.

Quy định mới về Ủy viên Ủy ban nhân dân

Bên cạnh việc siết chặt hồ sơ, khoản 1 Điều 1 Nghị định 115/2021/NĐ-CP cũng bổ sung quy định về trường hợp Ủy viên UBND đang là người đứng đầu cơ quan chuyên môn:

"4. Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện đang là người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp thì không phải thực hiện lại quy trình bổ nhiệm người đó vào chức danh người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp; trường hợp đến thời hạn bổ nhiệm mà không được bổ nhiệm lại thì thực hiện quy trình miễn nhiệm chức danh Ủy viên Ủy ban nhân dân theo quy định tại Nghị định này vào kỳ họp Hội đồng nhân dân gần nhất."

Quy định này giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng vẫn đảm bảo tính chặt chẽ trong việc quản lý và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo các sở, ngành tại địa phương.

Thời hạn thẩm định và phê chuẩn

Nghị định cũng quy định rõ về mặt thời gian để đảm bảo bộ máy chính quyền sớm đi vào ổn định sau bầu cử:

• Trong 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền phải tiến hành thẩm định.
• Nếu hồ sơ thiếu sót, trong 03 ngày làm việc phải có văn bản yêu cầu bổ sung.
• Thủ tướng Chính phủ (đối với cấp tỉnh) hoặc Chủ tịch UBND cấp trên (đối với cấp dưới) có 05 ngày làm việc để xem xét, phê chuẩn kết quả bầu.

Việc ban hành Nghị định 115/2021/NĐ-CP vào thời điểm cuối năm 2021 đã tạo ra hành lang pháp lý vững chắc, minh bạch, góp phần xây dựng đội ngũ lãnh đạo UBND các cấp đủ đức, đủ tài, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.