Việc sắp xếp, đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của cải cách hành chính hiện nay. Mới đây, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 8150/BNV-TCBC nhằm hướng dẫn các địa phương thực hiện rà soát, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là trong hai lĩnh vực cốt lõi: Giáo dục và Y tế.

Đây là bước đi cụ thể hóa việc tổng kết và tiếp tục thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Định hướng sắp xếp tổng thể các đơn vị sự nghiệp công lập

Theo tinh thần của Công văn 8150/BNV-TCBC, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần chủ động xây dựng phương án sắp xếp theo từng ngành, lĩnh vực cụ thể. Mục tiêu cao nhất là giảm đầu mối, tránh chồng chéo chức năng nhiệm vụ và nâng cao năng lực quản trị.

Một trong những điểm đáng chú ý là việc giới hạn số lượng các Ban Quản lý dự án. Cụ thể, mỗi tỉnh, thành phố không quá 03 Ban Quản lý dự án thuộc UBND cấp tỉnh. Đối với cấp xã, các Ban quản lý dự án có thể được thành lập nếu thực sự cần thiết nhưng phải đảm bảo hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính hoàn toàn.

Sắp xếp lại mạng lưới cơ sở giáo dục đào tạo

Lĩnh vực giáo dục luôn là tâm điểm của dư luận khi thực hiện sắp xếp bộ máy. Công văn 8150/BNV-TCBC đưa ra các định hướng rõ nét:

• Rà soát quy mô trường lớp: Đề xuất sắp xếp, điều chỉnh các trường học công lập dựa trên mật độ dân cư và nhu cầu thực tế, tránh tình trạng trường quá nhỏ hoặc quá tải.
• Hợp nhất các trung tâm: Thực hiện hợp nhất Trung tâm giáo dục nghề nghiệp và Trung tâm giáo dục thường xuyên thành mô hình Trung học nghề để tối ưu hóa nguồn lực giáo viên và cơ sở vật chất.
• Giới hạn trường dạy nghề: Mỗi địa phương không quá 03 trường dạy nghề công lập, trừ trường hợp các trường đã tự chủ hoàn toàn về chi thường xuyên.

Kiện toàn hệ thống y tế cơ sở và chuyên sâu

Về y tế, yêu cầu đặt ra là phải đảm bảo mọi người dân đều được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu một cách thuận lợi nhất. Công văn 8150/BNV-TCBC nhấn mạnh:

• Y tế dự phòng: Kiện toàn hệ thống y tế dự phòng từ tỉnh đến cơ sở. Mỗi tỉnh cần có ít nhất 01 bệnh viện đạt cấp chuyên sâu để xử lý các ca bệnh phức tạp.
• Trạm y tế xã: Thành lập và duy trì các trạm y tế xã, phường, đặc khu để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh tại chỗ.
• Quản lý tập trung: Chuyển các Trung tâm y tế và bệnh viện đa khoa cấp huyện về trực thuộc Sở Y tế quản lý để thống nhất về chuyên môn và nhân lực.

Lộ trình tự chủ tài chính và xã hội hóa

Song song với việc sắp xếp tổ chức, Bộ Nội vụ yêu cầu các địa phương đẩy nhanh lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công. Đây là tiền đề quan trọng để các đơn vị thực hiện tự chủ tài chính, từ đó giảm dần số lượng viên chức hưởng lương trực tiếp từ ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, Nhà nước khuyến khích mạnh mẽ việc xã hội hóa. Các chính sách ưu đãi sẽ được xây dựng để thu hút các đơn vị ngoài công lập tham gia cung ứng dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa... phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng miền.

Việc thực hiện nghiêm túc Công văn 8150/BNV-TCBC không chỉ giúp tinh gọn bộ máy mà còn là cơ hội để nâng cao chất lượng dịch vụ công, phục vụ nhân dân tốt hơn trong giai đoạn mới.